7月31日，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會發(fā)布《關于促進生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》。其中包括：強化金融賦能。提升金融賦能實體經(jīng)濟質效，支持產(chǎn)業(yè)金融機構落戶經(jīng)開區(qū)，促進創(chuàng)投、征信、擔保、保理、融資租賃等金融業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，積極發(fā)展供應鏈金融。
事實上，這已經(jīng)2024年北京經(jīng)開區(qū)第三份提及供應鏈金融發(fā)展事項的文件。
2024年北京經(jīng)開區(qū)三次提及供應鏈金融發(fā)展
2024年1月，《經(jīng)開區(qū)深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》發(fā)布，《方案》提出“利用區(qū)內百億母基金，吸引優(yōu)質的創(chuàng)投股權投資機構共同發(fā)起供應鏈金融領域投資基金。”
今年2月，北京經(jīng)開區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境十大行動方案強調“拓展供應鏈金融服務，制定產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)“白名單”，支持金融機構創(chuàng)新“整鏈授信”等模式，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供信貸服務。”
另外在獎勵措施方面，2022年4月印發(fā)了《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于加快產(chǎn)業(yè)金融高質量發(fā)展的若干措施（試行）》，文件鼓勵開展商業(yè)保理業(yè)務。區(qū)內商業(yè)保理公司當年保理業(yè)務合同金額達到2000萬元（含）以上的，按實際業(yè)務金額的0.5%，每戶每年獎勵最高不超過500萬元。該項政策有效期5年，目前依然有效。
目標提出“打造產(chǎn)融互促高地。著眼于完善區(qū)域金融綜合服務體系、提升金融賦能高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展質效，重點發(fā)展科技金融、數(shù)字金融、綠色金融等產(chǎn)業(yè)金融，支持金融與新技術融合應用，建設產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，金融業(yè)收入達到200億元。”
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強化金融賦能。提升金融賦能實體經(jīng)濟質效，支持產(chǎn)業(yè)金融機構落戶經(jīng)開區(qū)，促進創(chuàng)投、征信、擔保、保理、融資租賃等金融業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，積極發(fā)展供應鏈金融。
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激活數(shù)據(jù)價值。實施針對數(shù)據(jù)合規(guī)開發(fā)利用的“監(jiān)管沙盒”機制，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估入表、流通交易、數(shù)據(jù)跨境、質押融資等方面開展先行先試。
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完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。搭建線上線下供需對接平臺，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)布采購需求清單，暢通生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)與龍頭企業(yè)的供需對接渠道，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
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鼓勵龍頭企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)，評選一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接示范項目，按照購買方實際支付合同額的5%，給予最高不超過100萬元的支持。
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙向賦能，立足亦莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦重點環(huán)節(jié)分領域推動生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展，有力有效推進新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，加速建設具有亦莊特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟結構，制定本措施。
到“十四五”末，亦莊新城生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化、集聚化、國際化水平進一步提升，營業(yè)收入規(guī)模力爭突破3000億元，年均增長10%左右，形成數(shù)實融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商務服務、產(chǎn)融互促、智慧物流五大高地，努力建設制造服務業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)，為“十五五”時期亦莊新城發(fā)展打下堅實基礎。
——打造數(shù)實融合高地。著眼于新一代信息技術創(chuàng)新發(fā)展趨勢和關鍵核心技術自主可控需求，重點發(fā)展人工智能、基礎軟件、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡安全、集成電路設計、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、量子科技等信息服務業(yè)，形成具有國際競爭力的信息軟件產(chǎn)業(yè)集群和人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，信息服務業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達到1500億元。
——打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。著眼于做優(yōu)做強科技服務、促進科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的高效統(tǒng)籌和力量組織，重點發(fā)展研發(fā)設計、工程技術、檢驗檢測、CRO、技術轉移轉化、知識產(chǎn)權、節(jié)能與環(huán)保服務、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務業(yè)，吸引全球科研機構和研發(fā)資源集聚，建設現(xiàn)代科技服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，科技服務業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達600億元。
——打造商務服務高地。著眼于降低中間投入、提高資源配置效率，重點發(fā)展人力資源、組織管理、法律、咨詢、會計、廣告、會展等商務服務業(yè)，培育一批在全國具有影響力的商務服務機構，建設專業(yè)服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，商務服務業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達到140億元。
——打造產(chǎn)融互促高地。著眼于完善區(qū)域金融綜合服務體系、提升金融賦能高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展質效，重點發(fā)展科技金融、數(shù)字金融、綠色金融等產(chǎn)業(yè)金融，支持金融與新技術融合應用，建設產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，金融業(yè)收入達到200億元。
——打造智慧物流高地。著眼于推進交通運輸與物流融合、物流與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，重點提升現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)智化、綠色化水平，引導物流、快遞服務融入制造業(yè)采購、生產(chǎn)、倉儲、分銷、配送等環(huán)節(jié)，有效降低全社會物流成本，交通運輸業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達到660億元。
充分發(fā)揮亦莊新城深厚的制造業(yè)基礎和豐富的應用場景優(yōu)勢，以良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)助力企業(yè)成長，以一流營商環(huán)境吸引資源集聚，以完善要素保障體系釋放市場潛力，不斷塑造生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展新動能。
1.加強企業(yè)引育。積極培育信息、科技、商務、產(chǎn)業(yè)金融、交通運輸與現(xiàn)代物流等行業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)做強”，對實現(xiàn)“首升規(guī)”且正增長的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，給予一次性30萬元支持。對年度營業(yè)收入規(guī)模和增速達到一定標準的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，按營業(yè)收入增量的一定比例給予支持。（責任部門：經(jīng)濟發(fā)展局、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)專班、科技創(chuàng)新局、商務金融局、城市運行局）
2.開放全域場景。制定并定期發(fā)布龍頭企業(yè)和政府采購應用場景建設需求清單，支持采取“揭榜掛帥”方式，面向生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)開展關鍵技術攻關、征集科技創(chuàng)新成果。支持生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)與高端汽車、生物醫(yī)藥、機器人、金融、能源、交通、教育、醫(yī)療等用戶主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同制定解決方案，對于提供“首方案”的企業(yè)（首次解決重點行業(yè)典型應用場景需求并實際落地的優(yōu)質解決方案），按照“首方案”中非硬件部分實際銷售額20%的比例給予資金支持，最高不超過300萬元。（責任部門：科技創(chuàng)新局、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)專班）
3.完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。搭建線上線下供需對接平臺，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)布采購需求清單，暢通生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)與龍頭企業(yè)的供需對接渠道，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)，評選一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接示范項目，按照購買方實際支付合同額的5%，給予最高不超過100萬元的支持。（責任部門：經(jīng)濟發(fā)展局）
4.加快產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)在榮華路沿線“一軸”、國家信創(chuàng)園和國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園“兩翼”集聚。對新注冊且當年實繳資本500萬元以上的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，按照不超過1.5元/天/平方米的標準給予辦公用房租金補貼，期限3年。享受租金補貼的辦公用房應符合經(jīng)開區(qū)土地管理規(guī)定，只限自用，不得轉租、分租。（責任部門：經(jīng)濟發(fā)展局）
5.促進兩業(yè)融合。推動價值鏈向“微笑曲線”兩端延伸，培育20家市級和區(qū)級兩業(yè)融合試點企業(yè)，對通過市級試點、區(qū)級試點認定的企業(yè)分別給予一次性50萬元、30萬元支持，本措施實施前，已被認定為市級試點企業(yè)的，給予享受市級試點支持。鼓勵制造業(yè)企業(yè)成立信息、科技、商務等獨立法人企業(yè)，對設立當年升規(guī)的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，給予一次性50萬元支持。（責任部門：經(jīng)濟發(fā)展局）
6.支持智改數(shù)轉。推動生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)應用新技術，支持開發(fā)應用人工智能垂類大模型，對設備及改造所必需的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成總投資達到100萬元及以上的智能化數(shù)字化改造項目，給予總投資10%（其中支持的軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成費不超過設備投資的30%）的資金支持，最高不超過1000萬元。（責任部門：經(jīng)濟發(fā)展局）
7.提升平臺能級。支持高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構等圍繞亦莊新城戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)建設專業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務平臺、共性技術服務平臺，為企業(yè)提供技術研發(fā)、概念驗證、小試中試、檢驗檢測、協(xié)同加工、共享制造、知識產(chǎn)權、人力資源等全流程專業(yè)服務。對符合條件的平臺項目，經(jīng)開區(qū)給予固定資產(chǎn)投資20%最高不超過2000萬的支持，并積極推薦申報市級固定資產(chǎn)投資支持。（責任部門：經(jīng)濟發(fā)展局）
8.支持品牌培育。對企業(yè)、社會組織等作為主要舉辦或承辦單位，在亦莊新城組織開展生產(chǎn)性服務業(yè)相關的省部級以上論壇、峰會、展會等活動的，按照活動成本的50%給予支持，國際活動最高資助100萬元，國內活動最高資助50萬元。支持企事業(yè)單位、社會組織牽頭制定并按規(guī)定發(fā)布生產(chǎn)性服務業(yè)國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，對符合條件的企業(yè)分別給予一次性100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元支持。（責任部門：營商合作局、經(jīng)濟發(fā)展局）
9.擴大開放合作。鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)外商投資企業(yè)落地，對外國投資者新設立的服務業(yè)外商投資企業(yè)，當年累計實繳合同外資總額200萬(含)至500萬美元、500萬(含)至1000萬美元、1000萬(含)美元以上的，分別一次性給予40萬元、80萬元、150萬元人民幣支持。加大電信、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療、綠色等重點領域開放，推動外資企業(yè)申請電信領域資質、建立數(shù)據(jù)跨境流動綠色通道、開展干細胞與基因研發(fā)國際合作等在經(jīng)開區(qū)率先落地。（責任部門：兩區(qū)辦）
10.加強人才引育。加大對信息、科技、商務、產(chǎn)業(yè)金融、交通運輸與現(xiàn)代物流領域創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)團隊支持力度，支持以上產(chǎn)業(yè)領域人才申報亦城人才認定，對經(jīng)認定的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資源要素體系支撐和高品質生活服務保障并實施專項支持。在符合有關政策規(guī)定的前提下，優(yōu)先推薦重點用人主體中的人才申請辦理人才引進以及北京市工作居住證。為牽頭國家部委重大專項、國家級專精特新“小巨人”、行業(yè)年度營業(yè)收入前10以及其他符合條件用人主體的高級管理人員及骨干人才提供子女入學入托、住房、生活保障等支持。（責任部門：組織人事部、社會事業(yè)局、開發(fā)建設局）
11.激活數(shù)據(jù)價值。發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)優(yōu)勢，實施針對數(shù)據(jù)合規(guī)開發(fā)利用的“監(jiān)管沙盒”機制，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估入表、流通交易、數(shù)據(jù)跨境、質押融資等方面開展先行先試，建設工業(yè)、政務、醫(yī)療、交通、自動駕駛等數(shù)據(jù)專區(qū)，推動各類數(shù)據(jù)匯聚、開放和開發(fā)利用，培育一批服務類數(shù)商，構建開放、協(xié)同、安全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責任部門：科技創(chuàng)新局）
12.強化金融賦能。提升金融賦能實體經(jīng)濟質效，支持產(chǎn)業(yè)金融機構落戶經(jīng)開區(qū)，促進創(chuàng)投、征信、擔保、保理、融資租賃等金融業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，積極發(fā)展供應鏈金融。加大種子基金、科創(chuàng)基金、人才基金、產(chǎn)業(yè)升級基金等政府引導基金對生產(chǎn)性服務業(yè)的支持力度，積極培育耐心資本，協(xié)助企業(yè)爭取市級政府投資基金支持。構建銀行、保險公司、擔保公司、專業(yè)服務機構共同參與的知識產(chǎn)權評估機制，擴大知識產(chǎn)權質押融資規(guī)模。對符合條件的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)給予上市支持。（責任部門：商務金融局、財政審計局、科技創(chuàng)新局）
建立生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)調推進機制，各牽頭部門要落實主體責任，明確年度工作目標，推動政策普惠快享，擴大政策免申即享、即申即享覆蓋面，加快政策落地見效。
建立生產(chǎn)性服務業(yè)重點項目庫，做好重大項目謀劃儲備，定期開展工作調度，強化人才、土地、基礎設施等要素配套保障，確保重點項目盡快投產(chǎn)增效。
持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，保障各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭，完善企業(yè)訴求接訴即辦機制，創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管制度，促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快落地。
文章來源于北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、廣東省供應鏈金融創(chuàng)新合規(guī)實驗室
