近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展學習運用“千萬工程”經(jīng)驗 加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》。

      《通知》提出強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融支持。拓展糧食生產(chǎn)、流通、收儲、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)場景，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和農(nóng)資企業(yè)多元化金融需求，促進糧食產(chǎn)能提升，助力構(gòu)建多元化食物供給體系。針對生豬、奶類、牛羊肉生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，拓寬貸款抵質(zhì)押物范圍，擴大信貸投放規(guī)模。聚焦糧棉油糖膠進出口業(yè)務(wù)重點企業(yè)群體，優(yōu)化國際結(jié)算、貿(mào)易融資等金融服務(wù)，提升跨境投融資便利性，多渠道支持農(nóng)業(yè)對外合作。

      在縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”積極對接“縣域物流配送中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心”等新建改建項目的融資需求，支持骨干冷鏈物流重點縣（重點市）、產(chǎn)地冷鏈集配中心和縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施等項目建設(shè)。挖掘農(nóng)村地區(qū)快遞驛站、電商服務(wù)點等流通節(jié)點的數(shù)據(jù)要素作用，助推供應(yīng)鏈資金流、商流、物流深度融合，創(chuàng)新授信評價體系，提高信貸服務(wù)效率。

      《通知》全文如下：

      為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》部署，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，緊扣鄉(xiāng)村全面振興的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強化金融要素保障，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開展學習運用“千萬工程”經(jīng)驗加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動。具體要求如下：

      一、實施金融保障糧食安全專項行動

       （一）強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融支持。拓展糧食生產(chǎn)、流通、收儲、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)場景，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和農(nóng)資企業(yè)多元化金融需求，促進糧食產(chǎn)能提升，助力構(gòu)建多元化食物供給體系。針對生豬、奶類、牛羊肉生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，拓寬貸款抵質(zhì)押物范圍，擴大信貸投放規(guī)模。聚焦糧棉油糖膠進出口業(yè)務(wù)重點企業(yè)群體，優(yōu)化國際結(jié)算、貿(mào)易融資等金融服務(wù)，提升跨境投融資便利性，多渠道支持農(nóng)業(yè)對外合作。

      （二）加大高標準農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)金融支持。圍繞高標準農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)融資模式創(chuàng)新，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，適當延長貸款期限。積極參與高標準農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域貸款貼息獎補試點工作。創(chuàng)新銀墾合作場景和模式，支持農(nóng)墾奶源基地、都市設(shè)施農(nóng)業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)�？茖W做好鹽堿地綜合利用融資項目的篩選和風險評估，明確合格承貸和實施主體，積極滿足金融需求。

      （三）深化種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)。建立健全種業(yè)基地、種業(yè)陣型企業(yè)清單共享和融資監(jiān)測機制。積極對接現(xiàn)代種業(yè)提升工程、國家南繁硅谷等重大建設(shè)規(guī)劃和種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大項目、育種聯(lián)合攻關(guān)等重大任務(wù)。創(chuàng)新植物新品種權(quán)、種子種畜禽等擔保方式，推出一批針對性強、惠及面廣的信貸產(chǎn)品。支持符合條件的種業(yè)企業(yè)上市、掛牌融資和再融資，開展投資并購和兼并重組，助力提升自主創(chuàng)新能力。聚焦農(nóng)機裝備生產(chǎn)、購置和使用需求，盤活“一大一小”農(nóng)機具資產(chǎn)，通過貸款、租賃等方式支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。

      二、實施鞏固拓展金融幫扶成效專項行動

       （四）加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等重點地區(qū)和脫貧人口的金融支持力度。繼續(xù)落實對重點幫扶縣的差異化金融支持政策，保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減。為易地扶貧搬遷安置區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)，積極滿足生產(chǎn)生活需要。優(yōu)化金融聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)舉措，引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)、幫扶車間吸納更多就業(yè)，促進低收入人口持續(xù)增收。做好脫貧人口小額信貸質(zhì)量監(jiān)測和續(xù)貸展期管理。研究謀劃過渡期結(jié)束后的常態(tài)化金融幫扶機制。

      （五）扎實做好定點幫扶工作。承擔定點幫扶任務(wù)的金融機構(gòu)要扛牢定點幫扶政治責任，立足幫扶地區(qū)優(yōu)勢特點和短板弱項，多形式開展消費幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、人才幫扶等，優(yōu)化幫扶資金管理，做好落地實效跟蹤，促進結(jié)對關(guān)系更加緊密。強化與幫扶地區(qū)規(guī)劃銜接，將金融系統(tǒng)渠道、資金、信息優(yōu)勢與社會服務(wù)機構(gòu)的科研、技術(shù)、人才優(yōu)勢結(jié)合，探索推廣“組團式”幫扶。鼓勵把自身發(fā)展戰(zhàn)略與定點幫扶工作充分結(jié)合，將定點幫扶“責任田”打造成金融支持鄉(xiāng)村振興“示范田”。

      三、實施金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動

      （六）促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。綜合運用信貸、債券、股權(quán)、租賃等多種融資渠道，助力現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。因地制宜打造特色化融資模式，支持地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造鄉(xiāng)土特色品牌。積極發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險，鼓勵有條件的地方因地制宜擴大保險服務(wù)覆蓋面。不斷優(yōu)化“保險+期貨”業(yè)務(wù)模式，更好滿足農(nóng)業(yè)風險管理需求。豐富生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài)金融服務(wù)場景，打造相匹配的信貸產(chǎn)品體系。

      （七）助力盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。支持有條件的地方推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。用好動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，拓寬生物活體、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押物范圍，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣化融資需求。落實深化集體林權(quán)制度改革方案，完善林業(yè)金融服務(wù)體系，支持金融機構(gòu)增加林權(quán)抵押貸款和林業(yè)經(jīng)營主體中長期貸款投放，參與林業(yè)碳匯項目儲備和開發(fā)利用。

      （八）助推農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。在縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”積極對接“縣域物流配送中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心”等新建改建項目的融資需求，支持骨干冷鏈物流重點縣（重點市）、產(chǎn)地冷鏈集配中心和縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施等項目建設(shè)。挖掘農(nóng)村地區(qū)快遞驛站、電商服務(wù)點等流通節(jié)點的數(shù)據(jù)要素作用，助推供應(yīng)鏈資金流、商流、物流深度融合，創(chuàng)新授信評價體系，提高信貸服務(wù)效率。

      （九）支持農(nóng)民增收致富。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施力度，積極推廣線上審批，支持金融機構(gòu)推廣穩(wěn)崗擴崗專項貸款。鼓勵在風險可控前提下，推廣“整村授信”等主動授信、批量授信業(yè)務(wù)模式，加大高素質(zhì)農(nóng)民信貸支持，擴大農(nóng)戶小額信用貸款投放，更好滿足農(nóng)戶“短、小、頻、急”資金需求。為農(nóng)民通過金融機構(gòu)柜臺投資銀行間債券市場高信用等級債券提供服務(wù)，提高農(nóng)村地區(qū)購債便利度。

       四、實施金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動