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今天（10月12日）上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。

財(cái)政部：中國財(cái)政可以完成預(yù)算目標(biāo)

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，中國財(cái)政有足夠的韌勁，通過采取綜合性措施，可以實(shí)現(xiàn)收支平衡，完成預(yù)算目標(biāo)。

財(cái)政部：一攬子有針對(duì)性增量政策將陸續(xù)推出

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性的增量政策舉措。主要包括幾個(gè)方面：

一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多財(cái)力空間來促發(fā)展、保民生。

二是發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

四是加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度，國慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，下一步還將針對(duì)學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度，提升整體消費(fèi)能力。

財(cái)政部：中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，逆周期調(diào)節(jié)絕不僅僅目前公布的幾條政策，這些只是已進(jìn)入決策程序的政策，還有其他政策工具也正在研究中。比如中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。

近年來力度最大財(cái)政部：擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額，置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會(huì)做詳盡說明。需要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)即將實(shí)施的政策，是近年來出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施，這無疑是一場(chǎng)政策及時(shí)雨，將大大減輕地方發(fā)債壓力，可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提振經(jīng)營(yíng)主體信心，鞏固基層三保。

財(cái)政部：允許專項(xiàng)債用于土地儲(chǔ)備，支持收購存量房

財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在發(fā)布會(huì)上表示，房地產(chǎn)是大家都很關(guān)心的問題。財(cái)政部與相關(guān)部門同向發(fā)力，聚焦促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，不斷優(yōu)化財(cái)稅政策，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)回歸平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。

廖岷介紹，在已出臺(tái)的政策中，包括需求端、供給端和化解風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面：

在需求端，主要是支持滿足居民多樣化住房需求、降低購房成本。包括出臺(tái)的“賣舊買新”換購住房階段性個(gè)人所得稅退稅政策，例如，現(xiàn)有住房賣了200萬元，原值100萬元，應(yīng)交個(gè)稅約20萬元，但是您如果在一年內(nèi)再購買一套200萬元以上的住房，已交納的20萬元個(gè)稅可全額退還。再比如，我們配合相關(guān)部門，降低住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測(cè)算，全國每年可節(jié)省的公積金個(gè)人貸款利息支出約200億元。這兩項(xiàng)政策，對(duì)于降低居民的購房負(fù)擔(dān)、增加住房需求發(fā)揮了重要作用。

在供給端，我們主要是支持優(yōu)化保障性住房供給、兜牢民生底線。近三年，中央財(cái)政安排了保障性安居工程補(bǔ)助資金2124億元、中央預(yù)算內(nèi)投資2800億元，并統(tǒng)籌地方政府專項(xiàng)債券等，支持籌集各類保障性住房666萬套，用于滿足城市中低收入群體、新市民還有青年人的基本住房需求。同時(shí)，也支持各地積極穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)改造16萬個(gè)、惠及居民2725萬戶，支持棚戶區(qū)、城中村、城市危舊房改造420萬戶，發(fā)揮了穩(wěn)投資、促消費(fèi)和惠民生的重要作用。

在化解存量風(fēng)險(xiǎn)方面，財(cái)政部門配合出臺(tái)了“保交樓”專項(xiàng)借款政策，對(duì)3500億元專項(xiàng)借款予以貼息，去年以來已預(yù)撥貼息資金62億元，支持保障購房人合法權(quán)益。我們還配合推動(dòng)保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)、消化存量商品房和閑置土地等，防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

下一步，我們將堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。財(cái)政部主要有以下三個(gè)方面的考慮：

第一，允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備。主要是考慮到當(dāng)前各地閑置未開發(fā)的土地相對(duì)較多，支持地方政府使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可以用于新增的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。這項(xiàng)政策，既可以調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)的供需關(guān)系，減少閑置土地，增強(qiáng)對(duì)土地供給的調(diào)控能力，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力。

第二，支持收購存量房，優(yōu)化保障性住房供給。考慮到當(dāng)前已建待售的住房相對(duì)較多，我們主要采取兩項(xiàng)支持措施：一項(xiàng)是，用好專項(xiàng)債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。另一項(xiàng)是，繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金，原來這個(gè)資金主要是用來支持以新建方式籌集保障性住房的房源，現(xiàn)在我們對(duì)支持的方向作出優(yōu)化調(diào)整，適當(dāng)減少新建規(guī)模，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。通過這兩項(xiàng)措施，既可以消化存量商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需平衡，又可以優(yōu)化保障房的供給，滿足廣大中低收入人群的住房需求。

第三，及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策。按照黨中央決策部署，我們正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進(jìn)一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力。政策執(zhí)行中，我們將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政政策與其他政策的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)中央與地方的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)新老政策的銜接，打好組合拳，堅(jiān)定不移推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

文章來源于成都發(fā)布

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