也應(yīng)看到，當前我國工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在科技創(chuàng)新能力還不夠強、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化、基礎(chǔ)能力仍然比較薄弱、復(fù)合型人才短缺、產(chǎn)業(yè)循環(huán)仍然不夠暢通等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，對此須采取切實措施，持續(xù)鞏固和強化制造業(yè)在實體經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位和重要作用。

      保持工業(yè)制造業(yè)相對規(guī)�；�本穩(wěn)定。按照2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，保持制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國，充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動支撐保障作用。力爭保持工業(yè)增速與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速略高或者相當，工業(yè)投資增速與全社會投資的增速略高或者相當。

     提高科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。加快關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，全面完成第一輪重大科技專項任務(wù)，前瞻布局一批重大科技專項、國家重點實驗室和重要制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立自己的研發(fā)團隊并不斷提高研發(fā)強度，將研發(fā)費用占銷售收入比重提高到合理水平，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

      推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為目的加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提升半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)材料設(shè)備和高端芯片的制造能力與水平。以智能制造、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點，強化示范推廣，向生產(chǎn)制造的核心環(huán)節(jié)延伸，促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。超前布局開展數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向行業(yè)和企業(yè)延伸，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，提高數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比。

      加大政策扶持力度。加大財政科技創(chuàng)新投入，讓財政科技經(jīng)費增長高于經(jīng)常性收入增長，有效發(fā)揮政府投入在國家創(chuàng)新中的引導(dǎo)和推動作用。建立多元化科技投入體系，鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費用加計扣除比例。實施扶持自主創(chuàng)新的政府采購制度，提高創(chuàng)新型項目在政府采購中的比重，支持企業(yè)創(chuàng)造品牌和技術(shù)創(chuàng)新。健全完善促進創(chuàng)新的稅收政策體系，科學(xué)利用固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除、設(shè)備投資稅收抵免、增值稅留抵退稅等稅收政策，促進工業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大人力資本支出力度，實施寬松的稅收抵扣制度，完善鼓勵人才的稅收政策，加大個人所得稅對各類人才的優(yōu)惠支持力度，加速壯大工業(yè)領(lǐng)域復(fù)合型人才隊伍。