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黨的二十屆三中全會(huì)提出，要強(qiáng)化貿(mào)易政策和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿(mào)易強(qiáng)國制度支撐和政策支持體系，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革。作為支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷的有效手段，國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)（以下簡稱“內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)”）能夠分散企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、降低市場(chǎng)流通成本，有利于促進(jìn)商品服務(wù)暢通流動(dòng)、優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。但當(dāng)前，內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)覆蓋面偏小、保障能力偏弱，部分貿(mào)易企業(yè)的投保需求難以得到充分滿足。

為推動(dòng)提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品的供給水平和服務(wù)質(zhì)量，營造鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保和貿(mào)易企業(yè)投保的政策環(huán)境，12月16日，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)作用助力提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平的意見》（以下簡稱《意見》）。

加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障力度

《意見》堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，針對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保能力不足、企業(yè)對(duì)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)了解少、發(fā)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的配套保障措施偏少等問題，提出加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)保障力度、深化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供給側(cè)改革、完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)配套制度、加強(qiáng)組織實(shí)施和跟蹤問效四個(gè)方面的具體舉措。

其中，在加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)保障力度方面，《意見》提出，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)力度。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)方面，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。重點(diǎn)支持集成電路、工業(yè)母機(jī)、國產(chǎn)大飛機(jī)、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、首臺(tái)套自主產(chǎn)品和首批次新材料推廣應(yīng)用等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。

重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)方面，《意見》提出，大力支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等外經(jīng)貿(mào)活躍區(qū)域內(nèi)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新活躍區(qū)域的企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方開展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。

重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)方面，《意見》提出，大力支持符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，有利于配套支持共建“一帶一路”、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、商品分銷體系建設(shè)等相關(guān)企業(yè)，以及“專精特新”中小企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。大力支持與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)的企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。

推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極拓展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)

《意見》提出，深化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供給側(cè)改革，提升內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保能力，豐富內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品和制度供給，優(yōu)化企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，加大對(duì)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)推廣支持力度。其中，提升內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保能力被置于首要位置。

“金融監(jiān)管部門將積極支持有條件、有能力的各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)條件下，穩(wěn)步提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保覆蓋面，研究將內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)工作開展情況納入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)。”金融監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在受訪時(shí)表示，具體而言，一是推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要意義，鼓勵(lì)提供多樣化、創(chuàng)新型內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品，研究將內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)工作開展情況納入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)，助力全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。二是突出重點(diǎn)，加力保障經(jīng)營主體投保需求。積極發(fā)揮各類保險(xiǎn)公司作用，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)力度，提升對(duì)被保險(xiǎn)人為民營和中小微企業(yè)的承保力度。三是加強(qiáng)能力建設(shè)，穩(wěn)步提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)覆蓋面。推動(dòng)保險(xiǎn)公司加大對(duì)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的資源傾斜和建設(shè)投入，合理厘定費(fèi)率，優(yōu)化承保理賠。探索建立內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)共保體機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)支持。

引導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)積極投保

《意見》提出，各地區(qū)要搭建專門平臺(tái)，通過線上線下多種形式宣傳推介內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。積極組織企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，有效溝通內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供求。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以市場(chǎng)化方式創(chuàng)新對(duì)本地民營和中小微企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的支持方式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過客戶渠道宣傳內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品。

“商務(wù)部門將圍繞落實(shí)《意見》要求，舉辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)各類貿(mào)易企業(yè)充分認(rèn)識(shí)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的積極作用，不斷提高企業(yè)投保意愿和投保規(guī)模，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)籌用好出口信用保險(xiǎn)和內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。”商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動(dòng)外貿(mào)大省開展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展試點(diǎn)，提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)保障能力，助力提升內(nèi)外貿(mào)一體化水平。

其中，在完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)配套制度方面，《意見》指出，要夯實(shí)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)發(fā)展的社會(huì)信用基礎(chǔ)。強(qiáng)化全國信用信息共享平臺(tái)信用信息歸集共享“總樞紐”功能，依法依規(guī)將保險(xiǎn)公司理賠信息納入平臺(tái)，統(tǒng)籌全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接入并依法依規(guī)使用有關(guān)信用信息。完善信用報(bào)告制度，推廣公共信用綜合評(píng)價(jià)，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)提供參考。據(jù)悉，全國信用信息共享平臺(tái)已經(jīng)與47個(gè)部門和31個(gè)�。▍^(qū)、市）互聯(lián)互通，匯聚了在境內(nèi)注冊(cè)的經(jīng)營主體的超過780億條信用信息。

為保障《意見》貫徹落實(shí)，《意見》強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)各方責(zé)任，建立促進(jìn)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展不定期工作會(huì)商，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，閉環(huán)跟蹤問效。要求各地區(qū)、各部門和各金融機(jī)構(gòu)按季度匯總調(diào)度工作進(jìn)展報(bào)跨部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。依托監(jiān)管信息報(bào)送系統(tǒng)，按月統(tǒng)計(jì)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)出單情況、保障規(guī)模、賠付金額等分維度數(shù)據(jù)，并及時(shí)在部門間進(jìn)行共享，共同研判落實(shí)情況，推動(dòng)有關(guān)方面解決存在問題。

文章來源于金融時(shí)報(bào)

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