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《中國普惠金融指標(biāo)分析報告(2023-2024年)》:普惠小微融資保持量增、面擴(kuò)、價降、質(zhì)優(yōu)

川投云鏈 發(fā)布時間:2025-01-22
      1月17日,中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布《中國普惠金融指標(biāo)分析報告(2023-2024年)》。
 
      報告顯示,2023年,面對異常復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),中國人民銀行等金融管理部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央金融工作會議關(guān)于做好“五篇大文章”的決策部署,堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性,加大普惠金融政策支持力度,夯實(shí)普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷完善普惠金融經(jīng)營機(jī)制,提升普惠金融服務(wù)能力,有效對接滿足小微企業(yè)、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域金融服務(wù)需求,有力支持普惠金融服務(wù)群體穩(wěn)步恢復(fù)發(fā)展,助力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。普惠金融指標(biāo)體系數(shù)據(jù)和相關(guān)情況顯示,我國基礎(chǔ)金融服務(wù)持續(xù)保持廣泛覆蓋,普惠金融領(lǐng)域融資規(guī)模較快增長,普惠授信戶數(shù)和信用貸款占比持續(xù)增加,綜合融資成本和支付服務(wù)成本持續(xù)下降,數(shù)字普惠金融服務(wù)水平穩(wěn)步提升,民生領(lǐng)域金融服務(wù)持續(xù)優(yōu)化完善,信用信息整合共享深入推進(jìn),融資擔(dān)保支農(nóng)支小效能持續(xù)激發(fā),普惠金融高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。
 
 
2023年普惠金融發(fā)展總體情況
 
      一是繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,為支持小微、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。2023年兩次降準(zhǔn)釋放長期資金超1萬億元,超額續(xù)作中期借貸便利(MLF)2.5萬億元,靈活開展公開市場操作,保持流動性合理充裕。兩次下調(diào)政策利率,帶動貸款市場報價利率(LPR)、存款利率下行,調(diào)整優(yōu)化個人住房貸款利率政策,推動融資成本下降。增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2500億元。將普惠小微貸款支持工具實(shí)施期限延長至2024年底并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,截至2023年末,工具累計(jì)提供激勵資金554億元,支持地方法人金融機(jī)構(gòu)累計(jì)增加普惠小微貸款33222億元,比年初增加17168億元。
 
      二是加強(qiáng)民營小微企業(yè)政策支持力度和服務(wù)能力建設(shè),普惠小微融資保持量增、面擴(kuò)、價降、質(zhì)優(yōu)。中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》,在政策層面對金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出系統(tǒng)性安排,明確對民營小微企業(yè)的金融支持舉措。持續(xù)開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,修訂小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估方案,加強(qiáng)評估結(jié)果運(yùn)用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制,增加首貸、信用貸投放,推廣主動授信、無還本續(xù)貸等金融產(chǎn)品和服務(wù)。深化動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù),促進(jìn)擔(dān)保物增量擴(kuò)面,便利中小微企業(yè)動產(chǎn)融資;推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺,拓寬多元化融資渠道。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券、微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券,有效增加商業(yè)銀行信貸資金來源。截至2023年末,普惠小微貸款余額29.4萬億元,同比增長23.5%;普惠小微授信戶數(shù)6166萬戶,同比增長9.1%;2023年新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.46%,較上年度進(jìn)一步下降;普惠小微貸款中信用貸款占比23.7%,比上年末高3.3個百分點(diǎn)。
 
      三是全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興金融支持力度,涉農(nóng)融資規(guī)模較快增長。中國人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見》,聚焦做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)、強(qiáng)化鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的金融支持等九大方面,引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興資源投入。鼓勵金融機(jī)構(gòu)豐富涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù),更好滿足涉農(nóng)領(lǐng)域差異化、多樣化融資需求。拓寬涉農(nóng)企業(yè)融資渠道,支持涉農(nóng)企業(yè)直接融資。截至2023年末,涉農(nóng)貸款余額56.6萬億元,同比增長14.9%;涉農(nóng)企業(yè)新三板發(fā)行融資家數(shù)和融資規(guī)模同比較快增長。
 
      四是優(yōu)化改進(jìn)民生領(lǐng)域金融服務(wù),面向重點(diǎn)群體的金融服務(wù)水平不斷提升。優(yōu)化老年人、殘疾人等群體的金融服務(wù),推動金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)適老化改造和無障礙升級。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、脫貧人口小額信貸、助學(xué)貸款等政策實(shí)施力度,精準(zhǔn)支持新市民、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、婦女、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),幫助更多家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。截至2023年末,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2817億元,同比增長5.2%;助學(xué)貸款余額2184億元,同比增長22.4%。
 
      五是持續(xù)完善現(xiàn)金、賬戶和支付等服務(wù),人民群眾多樣化支付結(jié)算需求得到較好滿足。中國人民銀行指導(dǎo)商業(yè)銀行持續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)和流動就業(yè)群體銀行賬戶服務(wù),全面推行簡易開戶服務(wù),進(jìn)一步提升銀行賬戶服務(wù)水平。以“總量滿足、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔、持有者放心”為目標(biāo),組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)金服務(wù);強(qiáng)化殘損人民幣回收,保持流通人民幣整潔;開展拒收人民幣現(xiàn)金專項(xiàng)整治工作,保障人民群眾現(xiàn)金使用需求。深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè),推動數(shù)字支付向縣域鄉(xiāng)村下沉,有效滿足農(nóng)村居民支付服務(wù)需求。推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)應(yīng)用,數(shù)字人民幣使用范圍和應(yīng)用場景得到持續(xù)拓展。
 
      六是大力發(fā)展多層次征信市場,持續(xù)破解普惠金融領(lǐng)域信息不對稱難題。中國人民銀行征信中心不斷提升金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫機(jī)構(gòu)接入數(shù)量和服務(wù)能力,進(jìn)一步拓展收錄主體數(shù)量和信息覆蓋面。截至2023年末,全國金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫收錄自然人11.6億人,同比增長0.11%;收錄小微企業(yè)及其他組織5606萬戶,同比增長9.32%;收錄個體工商戶1558.5萬戶,同比增長16.75%。積極培育和發(fā)展市場化征信機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對個人和企業(yè)非信貸信息的采集運(yùn)用。推動地方政府建設(shè)地方征信平臺,全國31家省級地方征信平臺已全部建成。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)量穩(wěn)步增長,開展信用評定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)步增長,信用信貸相互促進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善。
 
      七是有序推進(jìn)金融消費(fèi)者保護(hù)和教育,金融消費(fèi)者保護(hù)和教育新格局穩(wěn)步建立。各金融管理部門深入落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)劃轉(zhuǎn)等相關(guān)要求,確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序,做到金融消費(fèi)者保護(hù)不斷檔、不缺位,保護(hù)力度不減。開展“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”“3·15金融消費(fèi)者權(quán)益日”“6·14信用記錄關(guān)愛日”等系列金融知識普及宣傳活動,形成金融知識宣傳口徑全覆蓋、線上線下宣傳渠道全覆蓋的金融教育新格局。

       八是積極參與普惠金融國際合作交流,普惠金融國際影響力持續(xù)鞏固。積極參與G20框架下普惠金融全球合作伙伴(GPFI)系列工作,參與數(shù)字普惠金融、中小微企業(yè)融資、金融健康等普惠金融重點(diǎn)、前瞻議題討論和有關(guān)文件制定。深入?yún)⒓悠栈萁鹑诼?lián)盟(AFI)各項(xiàng)活動。參與G20數(shù)據(jù)缺口新倡議“科技驅(qū)動的普惠金融”相關(guān)指標(biāo)的研究設(shè)計(jì)。與世界銀行專家團(tuán)隊(duì)合作開展中國金融部門評估規(guī)劃(FSAP)普惠金融議題評估工作。
 
 
幾個重點(diǎn)指標(biāo)情況
 
      普惠小微貸款。普惠小微貸款實(shí)現(xiàn)量增、面擴(kuò)、價降。截至2023 年末,普惠小微貸款余額29.4萬億元,同比增長23.5%,比各項(xiàng)貸款增速高12.9個百分點(diǎn);全年增加5.61萬億元,同比多增1.03萬億元;普惠小微授信戶數(shù)6166萬戶,同比增長9.1%;2023年新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.46%,較上一年度進(jìn)一步下降。在普惠小微貸款余額占比方面,浙江、福建、廣東、安徽、江西等地普惠小微貸款余額占人民幣各項(xiàng)貸款余額的比重較高;在普惠小微貸款余額增速方面,西藏、山西、河北、新疆、安徽等地增速較快,七成省份的普惠小微貸款余額增速超過20%。在普惠小微授信戶數(shù)方面,浙江、廣東、江蘇、安徽、山東等地普惠小微授信戶數(shù)相對較多,占全國普惠小微授信戶數(shù)一半左右;在普惠小微授信戶數(shù)增速方面,西藏、新疆、河北、四川、青海等地增速較快。
 
       各地持續(xù)深化民營企業(yè)、小微經(jīng)營主體金融服務(wù),著力構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制,使更多小微經(jīng)營主體貸得上、用得起。中國人民銀行上海市分行推動建立“政會銀企”四方合作機(jī)制,開展“上海金融支持民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”活動,舉辦大型銀企對接暨集中簽約活動,推動在滬主要銀行聯(lián)合發(fā)布《持續(xù)優(yōu)化小微民營企業(yè)金融服務(wù)的倡議書》,鼓勵銀行加大小微民企金融產(chǎn)品創(chuàng)新、落實(shí)減費(fèi)讓利、擴(kuò)大銀擔(dān)合作范圍、強(qiáng)化內(nèi)部盡職免責(zé),增加小微民企信貸供給,活動期間新增民營企業(yè)授信3.6萬戶,新發(fā)放民營企業(yè)貸款2743.9億元。中國人民銀行天津市分行實(shí)施金融支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“三四五六”專項(xiàng)行動,聚焦“提升民營企業(yè)信貸增速、提升民營企業(yè)貸款占比、提升對民營經(jīng)濟(jì)的綜合金融服務(wù)水平”三提升,通過搭建“四員機(jī)制”,公示“五13張清單”,打造“六個一百”,引導(dǎo)推動天津市金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和加強(qiáng)金融服務(wù)水平,全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。中國人民銀行重慶市分行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升民營企業(yè)和普惠小微金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》,開展政銀企對接、個體工商戶金融活水潤百業(yè)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等十大行動,組織金融機(jī)構(gòu)整合內(nèi)部優(yōu)秀金融人才和外部法律、財(cái)會等多方資源,組建金融顧問專家團(tuán)隊(duì),常態(tài)化開展金融服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“三服務(wù)”工作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對普惠小微企業(yè)金融支持力度。吉林省組織銀行機(jī)構(gòu)建立金融服務(wù)小微企業(yè)盡職免責(zé)清單、內(nèi)部激勵清單、授權(quán)清單、授信清單等“四張清單”,督促銀行機(jī)構(gòu)增強(qiáng)金融服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)生動力,提升外部企業(yè)獲取金融服務(wù)信息的便利度,促進(jìn)加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制。
 
      科技型中小企業(yè)貸款。科技型中小企業(yè)貸款較快增長,獲貸率持續(xù)提升。2023年末,獲得貸款支持的科技型中小企業(yè)721.2萬家,獲貸率846.8%,比上年末高2.1個百分點(diǎn)。科技型中小企業(yè)本外幣貸款余額2.45萬億元,同比增長21.9%,比同期各項(xiàng)貸款增速高11.8個百分點(diǎn)。江蘇、湖南、浙江、江西、山東等地科技型中小企業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的比重較高。
 
      中國人民銀行指導(dǎo)各地深入落實(shí)《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的不同需求,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場和服務(wù)體系,為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。中國人民銀行上?偛柯(lián)合相關(guān)部門開展上海科創(chuàng)金融服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動,推動成立上?苿(chuàng)金融聯(lián)盟,整合政府、銀行、證券、保險、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等資源,做好企業(yè)“股貸債保”綜合金融服務(wù),助力優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。
 
       銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)可得性。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量保持穩(wěn)定。截至2023年末,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行業(yè)金融 機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)97.93%;平均每萬人擁有銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量1.6個。近年來,商業(yè)銀行持續(xù)優(yōu)化銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù),推進(jìn)線下網(wǎng)點(diǎn)智能化轉(zhuǎn)型升級,加大適老化、無障礙改造力度,打造更便民、暖心的金融服務(wù)體驗(yàn);持續(xù)優(yōu)化銀行網(wǎng)點(diǎn)布局,填補(bǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)空白區(qū)域,不斷提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)輻射能力,有效滿足居民金融服務(wù)需求。中國人民銀行持續(xù)推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)中文編碼字符集》和《金融服務(wù)生僻字處理指南》應(yīng)用實(shí)施,圍繞生僻字治理,推動相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施單位、商業(yè)銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)開展信息系統(tǒng)生僻字貫標(biāo)改造,提升面向生僻字群眾的金融服務(wù)水平。
 
      消費(fèi)者金融素養(yǎng)。大多受訪者較為認(rèn)可自身金融能力并具有一定金融信心。調(diào)查顯示,當(dāng)被詢問“您是否同意您本人具有較好的金融能力,并有信心改善未來自身和家庭的財(cái)務(wù)和生活狀況”時,34.12%的受訪者非常同意,37.39%的受訪者一般同意,16.85%的受訪者表示不好判斷,11.63%的受訪者不太同意。多維度的金融知識宣傳教育在全國范圍廣泛開展,有力提升消費(fèi)者金融素養(yǎng)。2023年,金融管理部門組織開展“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”“3·15金融消費(fèi)者權(quán)益日”“6·14信用記錄關(guān)愛日”等活動,并結(jié)合各類群體特點(diǎn)和需求,有針對性地宣傳普及金融知識。主動適應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展趨勢,構(gòu)建“線上+線下”相結(jié)合的金融知識宣傳教育模式,利用多種線上渠道發(fā)布數(shù)字金融相關(guān)知識,鼓勵金融機(jī)構(gòu)充分依托營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為農(nóng)民、老年人等重點(diǎn)群體提供數(shù)字金融服務(wù)體驗(yàn),提升消費(fèi)者數(shù)字金融知識和使用能力,增強(qiáng)使用數(shù)字金融服務(wù)的信心。持續(xù)深入推進(jìn)金融知識納入國民教育體系,在相關(guān)學(xué)科中有機(jī)融入基本金融知識,并支持開展金融教育實(shí)踐活動,鼓勵學(xué)生到銀行、錢幣博物館、金融教育實(shí)踐基地等了解和體驗(yàn)金融服務(wù)。
 
 
普惠金融發(fā)展展望
 
      下一階段,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央金融工作會議精神,通過營造適宜的貨幣金融環(huán)境、健全普惠金融激勵約束機(jī)制、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)普惠金融能力建設(shè)、夯實(shí)普惠金融發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等舉措,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化完善小微、民營、“三農(nóng)”、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù),促進(jìn)普惠金融增量、擴(kuò)面、提質(zhì),推動普惠信貸努力做到“雪中送炭”,幫助廣大有發(fā)展前景、有市場需求的小微經(jīng)營主體恢復(fù)和鞏固發(fā)展,為增進(jìn)民生福祉和促進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)金融力量。
 
       一是持續(xù)健全普惠金融激勵約束機(jī)制,引導(dǎo)更多金融資源配置到小微、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。深化貨幣政策和財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動,發(fā)揮政策牽引激勵作用,促進(jìn)相關(guān)部門數(shù)據(jù)、信息、資源互通共享,形成普惠金融政策支持合力。發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小微、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放,著力增強(qiáng)普惠信貸增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。完善央行政策利率體系,發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能,落實(shí)存款利率市場化調(diào)整機(jī)制,穩(wěn)定銀行負(fù)債成本,推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。優(yōu)化普惠金融領(lǐng)域監(jiān)管政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)盡職免責(zé)要求,完善普惠金融考核體系及激勵機(jī)制,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)開展普惠業(yè)務(wù)的積極性。合理使用財(cái)政資金優(yōu)化普惠融資服務(wù)體系、改善普惠群體發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮普惠金融專項(xiàng)資金激勵引導(dǎo)作用。鼓勵普惠金融改革試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,探索金融支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和新市民等重點(diǎn)群體的可行路徑,做好試點(diǎn)地區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)做法的復(fù)制推廣。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微、“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債,有效增加信貸資金來源,通過信貸資產(chǎn)證券化提升存量 小微企業(yè)貸款盤活效率。
 
       二是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)普惠金融服務(wù)能力建設(shè),提升金融服務(wù)水平和供需對接能力。健全多層次、競爭有序的普惠金融組織體系,發(fā)揮大型金融機(jī)構(gòu)主力軍作用和頭雁效應(yīng),推動中小金融機(jī)構(gòu)立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營。深入開展中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等領(lǐng)域金融服務(wù)能力提升工程,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、績效考核等制度安排,培育普惠金融專業(yè)化經(jīng)營團(tuán)隊(duì),加快建立敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制。推動金融機(jī)構(gòu)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型,充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)下沉拓展金融服務(wù)覆蓋面,重塑普惠金融經(jīng)營管理模式,探索形成數(shù)字普惠金融可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)深入分析普惠群體經(jīng)營特點(diǎn)和融資需求,按照市場化、法治化原則,以客戶為中心創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),增加首貸、信用貸投放,推廣主動授信、無還本續(xù)貸、隨借隨還等產(chǎn)品和服務(wù),合理拓寬生物資產(chǎn)等抵質(zhì)押資產(chǎn)范圍,增強(qiáng)普惠群體信貸可得性和用款便利度。
 
      三是補(bǔ)齊民生領(lǐng)域普惠金融服務(wù)短板,更好滿足人民群眾日益增長的金融服務(wù)需要。鞏固農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù),支持開展網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)機(jī)具更新及智能化改造,推動移動支付進(jìn)一步向縣域鄉(xiāng)村下沉,探索給邊遠(yuǎn)農(nóng)村居民提供遠(yuǎn)程服務(wù)、流動服務(wù)、上門服務(wù)等更多安全便捷的金融服務(wù)方式。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款等政策,推動金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,擴(kuò)大貸款投放和覆蓋面,滿足高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,支持困難家庭學(xué)生入學(xué)。著力落實(shí)促消費(fèi)有關(guān)要求,創(chuàng)新差異化、特色化消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù),穩(wěn)妥擴(kuò)大消費(fèi)貸款投放。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老金融政策、產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)金融服務(wù)適老化和無障礙改造,豐富第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品,持續(xù)加大對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。

      四是推進(jìn)普惠金融與綠色金融、科創(chuàng)金融等融合發(fā)展,提升綜合金融服務(wù)質(zhì)效。深入研究分析普惠金融與綠色金融、科創(chuàng)金融等相互滲透、彼此交融的特征,鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索融合發(fā)展路徑和做法,以金融服務(wù)助力各領(lǐng)域相互促進(jìn)、共同發(fā)展,提升發(fā)展效率。深化轉(zhuǎn)型金融規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用研究,鼓勵各地研究建立適用于普惠群體的可操作、可計(jì)量、可驗(yàn)證的碳核算體系,支持金融機(jī)構(gòu)探索轉(zhuǎn)型金融、綠色普惠信貸業(yè)務(wù)流程,探索供應(yīng)鏈金融對小微企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的帶動作用。創(chuàng)新與消費(fèi)者碳足跡掛鉤的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),推動居民盡快形成綠色生活方式。推動股貸債保聯(lián)動創(chuàng)新,為科技型中小企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化科技型中小企業(yè)差異化信貸審批模式,著眼企業(yè)創(chuàng)新能力和未來發(fā)展?jié)摿﹂_展信貸審批,規(guī)范拓展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技人才貸等業(yè)務(wù),優(yōu)化與科技型中小企業(yè)特征相適應(yīng)的利率定價和貸款償還方式。激發(fā)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資活力,為更多有發(fā)展前景的科創(chuàng)中小企業(yè)提供耐心、長 期資金支持。

       五是積極構(gòu)建普惠金融高質(zhì)量發(fā)展生態(tài),推動形成成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)的普惠金融發(fā)展機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展延伸普惠金融服務(wù)觸角,主動搭建場景、營造生態(tài),促進(jìn)普惠金融服務(wù)與商務(wù)、政務(wù)、公共服務(wù)等生產(chǎn)生活場景深度融合,一站式、全方位滿足普惠群體生產(chǎn)生活需要。大力發(fā)展多層次征信市場,深化非信貸替代性數(shù)據(jù)運(yùn)用,支持征信機(jī)構(gòu)開發(fā)多元化、定制化、數(shù)字化征信產(chǎn)品和服務(wù),進(jìn)一步緩解普惠領(lǐng)域信息不對稱難題。深化動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、供應(yīng)鏈票據(jù)平臺、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用,促進(jìn)普惠群體動產(chǎn)融資增量擴(kuò)面。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),推動壯大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力,深化批量擔(dān)保等業(yè)務(wù)模式,加大對小微、“三農(nóng)”、民生等普惠領(lǐng)域融資擔(dān)保力度。加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育和保護(hù),提升消費(fèi)者金融素養(yǎng),營造良好的金融消費(fèi)環(huán)境,有力促進(jìn)金融健康。

      六是深化普惠金融國際交流合作,促進(jìn)全球普惠金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒。深度參與 G20 框架下普惠金融全球合作伙伴(GPFI)、普惠金融聯(lián)盟(AFI)工作,積極參與普惠金融領(lǐng)域前瞻性、重要性議題設(shè)置和政策文件起草,促進(jìn)全球普惠金融更均衡、更可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)動國際貨幣基金組織、世界銀行等相關(guān)組織,參與G20數(shù)據(jù)缺口新倡議等工作,與國際社會一道共同推動建立更全面、與時俱進(jìn)的普惠金融指標(biāo)體系,建設(shè)權(quán)威有效的普惠金融數(shù)據(jù)庫。積極推動“一帶一路”、金磚國家等的普惠金融交流合作。及時總結(jié)提煉中國普惠金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn),適時在國際社會交流分享,并吸收借鑒國際普惠金融發(fā)展的良好實(shí)踐,促進(jìn)我國普惠金融改革創(chuàng)新。
 

文章來源于中國銀行業(yè)雜志

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