《意見(jiàn)》從6個(gè)方面提出20條政策措施,包括:
允許外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展與中資金融機(jī)構(gòu)同類(lèi)新金融服務(wù)
120天內(nèi)就金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的申請(qǐng)作出決定
支持依法跨境購(gòu)買(mǎi)一定種類(lèi)的境外金融服務(wù)
便利外國(guó)投資者投資相關(guān)的轉(zhuǎn)移匯入?yún)R出
完善金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安排
全面加強(qiáng)金融監(jiān)管
例如,圍繞市場(chǎng)普遍關(guān)注的資金自由匯入、匯出的表述,《意見(jiàn)》提出“在真實(shí)合規(guī)的前提下,允許試點(diǎn)地區(qū)真實(shí)合規(guī)的、與外國(guó)投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入、匯出且無(wú)遲延。此類(lèi)轉(zhuǎn)移包括:資本出資;利潤(rùn)、股息、利息、資本收益、特許權(quán)使用費(fèi)、管理費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)和其他費(fèi)用;全部或部分出售投資所得、全部或部分清算投資所得;根據(jù)包括貸款協(xié)議在內(nèi)的合同所支付的款項(xiàng);依法獲得的補(bǔ)償或賠償;因爭(zhēng)議解決產(chǎn)生的款項(xiàng)”。對(duì)此,王志毅談到,這一條重在強(qiáng)調(diào)外資相關(guān)轉(zhuǎn)移可以自由匯入、匯出且無(wú)延遲,和之前國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)文的表述基本類(lèi)似,實(shí)際是重申外商投資法及實(shí)施條例中的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)保障外資的權(quán)益。
此外,《意見(jiàn)》中的一些提法也與此前政策一脈相承。例如,第八條“在真實(shí)合規(guī)的前提下,試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)和個(gè)人可依法辦理經(jīng)常項(xiàng)下跨境保單的續(xù)費(fèi)、理賠、退保等跨境資金結(jié)算”“本次特地強(qiáng)調(diào)經(jīng)常項(xiàng)下的跨境保單是因?yàn)閷?duì)于境內(nèi)個(gè)人來(lái)說(shuō),購(gòu)買(mǎi)旅游險(xiǎn)、意外險(xiǎn)是政策允許的,但是對(duì)于帶有資本屬性的例如長(zhǎng)期壽險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)是不被允許的。而對(duì)于灣區(qū)居民來(lái)說(shuō),灣區(qū)的醫(yī)院和保險(xiǎn)公司此前已試點(diǎn)了跨境保險(xiǎn)直付。香港居民購(gòu)買(mǎi)了香港的商業(yè)保險(xiǎn)后,在內(nèi)地就醫(yī)時(shí),可以通過(guò)跨境醫(yī)療服務(wù)合作實(shí)現(xiàn)直接賠付,無(wú)需自己墊付費(fèi)用,保險(xiǎn)費(fèi)用可以直接由保險(xiǎn)公司結(jié)算,從而降低跨境就醫(yī)成本,提升就醫(yī)便利性,助力港澳居民更好地融入大灣區(qū)生活。”王志毅解釋。
針對(duì)市場(chǎng)比較關(guān)心的“在粵港澳大灣區(qū)持續(xù)優(yōu)化‘跨境理財(cái)通’試點(diǎn)”,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家談到,此前,跨境理財(cái)通自2021年9月細(xì)則發(fā)布,其主要作用是豐富了灣區(qū)居民的跨境投資渠道,理財(cái)通規(guī)則的典型特點(diǎn)是設(shè)置了總額度(凈流出與凈流入的雙向各1500億元人民幣)與單個(gè)投資者的額度限制(300萬(wàn)元人民幣)。在試點(diǎn)初期,由于政策落地、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與投資者宣傳開(kāi)戶(hù)等都需要時(shí)間,跨境理財(cái)通1.0時(shí)期的額度使用較少。但是,在2024年跨境理財(cái)通2.0時(shí)期后,相關(guān)政策進(jìn)一步優(yōu)化——提升便利性、服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,增加了證券公司參與試點(diǎn),放寬投資者進(jìn)入條件,同時(shí)擴(kuò)大了可投資產(chǎn)品的范圍……南向通的凈流出額度使用明顯增加。而本次《意見(jiàn)》表示“支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居民通過(guò)港澳金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)港澳金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售的合資格投資產(chǎn)品。擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)范圍和合資格投資產(chǎn)品范圍等”。這也符合“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。
此外,值得關(guān)注的是本次《意見(jiàn)》相關(guān)政策措施的范圍包括有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港等地區(qū)(包括上海、廣東、天津、福建、北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港等地區(qū),黨中央、國(guó)務(wù)院作出明確部署、承擔(dān)對(duì)外開(kāi)放重要任務(wù)的橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、廣州南沙等面向港澳開(kāi)放的重要合作平臺(tái),以下統(tǒng)稱(chēng)試點(diǎn)地區(qū))。“這是在之前六地的基礎(chǔ)上新增了橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、廣州南沙等面向港澳開(kāi)放的重要合作平臺(tái),因此文中也提及不少灣區(qū)的創(chuàng)新試點(diǎn)政策。”王志毅補(bǔ)充。
文章來(lái)源于金融時(shí)報(bào)