回首2024年，中國經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的局勢(shì)下彰顯出強(qiáng)大的韌性與活力。然而，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性依舊如陰云籠罩，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)美元周期和外需壓力等因素，或加劇中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的復(fù)雜性。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也仍在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中經(jīng)歷深度調(diào)整，消費(fèi)和投資尚待進(jìn)一步提振。在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，2025年的中國經(jīng)濟(jì)將如何尋得突破，實(shí)現(xiàn)加速增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)?為此，《理論研究》周刊盤點(diǎn)出五大關(guān)鍵詞，以探析2025年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。
適度寬松：貨幣政策助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在時(shí)隔14年后再次將貨幣政策定調(diào)為“適度寬松”。中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，將進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，推動(dòng)資金更快更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
2025年1月3日至4日召開的中國人民銀行工作會(huì)議明確提出要實(shí)施適度寬松的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。會(huì)議指出，將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕、金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。
1月14日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能表示，近年來，穩(wěn)健的貨幣政策更加突出強(qiáng)調(diào)有力、有效、精準(zhǔn)、靈活等要求，對(duì)調(diào)控區(qū)間的把握偏向?qū)捤梢恍?019年底以來持續(xù)降準(zhǔn)降息，累積效應(yīng)使得社會(huì)融資環(huán)境處于較為寬松的狀態(tài)。
下階段，宏觀經(jīng)濟(jì)政策還將進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，人民銀行將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏，支持實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，保證寬松的社會(huì)融資環(huán)境。強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，在保持金融業(yè)健康經(jīng)營基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低社會(huì)綜合融資成本�？茖W(xué)運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。繼續(xù)綜合采取措施，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
擴(kuò)大內(nèi)需：消費(fèi)與投資雙輪驅(qū)動(dòng)
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”擺在首位，并就擴(kuò)大國內(nèi)需求做出一系列具體部署，體現(xiàn)了黨中央對(duì)擴(kuò)大國內(nèi)需求的高度重視。全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，既是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，也是增強(qiáng)戰(zhàn)略主動(dòng)的長(zhǎng)久之策。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授鄒紅認(rèn)為，應(yīng)培育服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)，孕育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是以有效投資培育服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)。在以發(fā)展和享受為目的的消費(fèi)服務(wù)方面，聚焦“搭子文化”“情緒經(jīng)濟(jì)”“療愈經(jīng)濟(jì)”等新型消費(fèi)需求，加快發(fā)展劇本娛樂、數(shù)字藝術(shù)、騎行、滑雪、露營、觀演等年輕態(tài)、沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)業(yè)態(tài)。二是搭建多業(yè)態(tài)融合服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景提升服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)�？删劢固厣唐�、演出、體育賽事、會(huì)展等品牌產(chǎn)品，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)設(shè)計(jì)更多線上線下融合、商文旅融合的新消費(fèi)場(chǎng)景，形成容量更大的服務(wù)消費(fèi)融合圈。同時(shí)，依托文旅消費(fèi)，拓展如研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、低空旅游、美食旅游等文化、藝術(shù)、餐飲、體育、娛樂多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員綦魯明提出要加大科技和產(chǎn)業(yè)投資，超前開展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度，用好超長(zhǎng)期特別國債，更大力度推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新。加強(qiáng)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，構(gòu)建“通道+樞紐”、覆蓋縣鄉(xiāng)村、一體高效智慧的物流網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用，強(qiáng)化現(xiàn)代流通體系建設(shè)的基礎(chǔ)支撐能力。加大城市更新投資，加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。堅(jiān)持控煤、穩(wěn)油、增氣，大力發(fā)展非化石能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多能協(xié)同新型能源體系。
養(yǎng)老金融：構(gòu)建全生命周期服務(wù)生態(tài)
今年1月7日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布�！兑庖姟诽岢�，到2029年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，服務(wù)能力和水平顯著增強(qiáng)，擴(kuò)容提質(zhì)增效取得明顯進(jìn)展，基本養(yǎng)老服務(wù)供給不斷優(yōu)化;到2035年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務(wù)供給與需求更加協(xié)調(diào)適配，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，適合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型。
交通銀行發(fā)展研究部負(fù)責(zé)人沈明智表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著年齡的增長(zhǎng)，老年群體的養(yǎng)老需求側(cè)重點(diǎn)不同，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)供給側(cè)重點(diǎn)也有差異。對(duì)于活力階段老人，自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值需求特別強(qiáng)烈，居家養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老是金融支持的重點(diǎn);對(duì)于弱能階段老人，愛與歸屬等情感需求明顯上升，社區(qū)養(yǎng)老、網(wǎng)絡(luò)安全成為金融支持重點(diǎn);對(duì)于失能階段老人，醫(yī)養(yǎng)需求成為主導(dǎo)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為金融支持重點(diǎn)。養(yǎng)老需求涵蓋不同生命周期階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)間能形成“服務(wù)鏈條”關(guān)系，能顯著提高服務(wù)效率和質(zhì)量，而金融業(yè)正好與老年群體的全生命周期和不同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在聯(lián)系，從而可以通過服務(wù)構(gòu)建養(yǎng)老生態(tài)圈，提升養(yǎng)老服務(wù)鏈的質(zhì)效。
中國金融四十人論壇資深研究員、中國人民銀行原行長(zhǎng)助理張曉慧提出，商業(yè)銀行作為養(yǎng)老服務(wù)金融的優(yōu)質(zhì)載體，理應(yīng)牽頭來補(bǔ)上養(yǎng)老服務(wù)金融的短板。比如針對(duì)失智老人提供的賬戶授權(quán)、公證、第三方處置方案、賬戶監(jiān)控等服務(wù);針對(duì)失能老人提供的數(shù)字賬戶、賬戶授權(quán)、聯(lián)名賬戶、賬戶監(jiān)控等金融服務(wù);針對(duì)離世老人提供的財(cái)產(chǎn)繼承等相關(guān)金融服務(wù)等。
人工智能：賦能新質(zhì)生產(chǎn)力與金融創(chuàng)新
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。開展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。
中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力指出，“人工智能+”行動(dòng)意味著我國將加快人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)其與千行百業(yè)深度融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能與活力;培育未來產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，將為我國長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提升我國在全球科技博弈中的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。清華大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系教授鄧志東稱：“我們要充分發(fā)揮我們的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生成式人工智能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，多元化應(yīng)用場(chǎng)景的落地速度、商業(yè)模式的創(chuàng)新、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)千行百業(yè)，帶來生產(chǎn)力與生產(chǎn)效率的躍升，培育新的未來產(chǎn)業(yè)。”
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授張宏彥指出，首先，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能金融業(yè)增長(zhǎng)人工智能是一種新質(zhì)生產(chǎn)力，是金融高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，金融業(yè)也從推動(dòng)金融科技發(fā)展逐步向推動(dòng)數(shù)字化金融轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)已經(jīng)成為金融業(yè)關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。其次，提升金融行業(yè)效率。以往交易的效率常常決定于交易員的認(rèn)知能力和反應(yīng)速度，交易員的市場(chǎng)敏銳度非常重要。但是，在人工智能時(shí)代，金融交易的模式開始發(fā)生巨大的改變。依靠金融模型，可以捕捉轉(zhuǎn)瞬即逝的交易機(jī)會(huì)，從而大大提高交易的成功率。再次，推進(jìn)金融創(chuàng)新進(jìn)入人工智能時(shí)代，金融創(chuàng)新可謂日新月異，不僅創(chuàng)新的技術(shù)強(qiáng)度增加，創(chuàng)新的速度也加快了。中國國內(nèi)多家銀行已布局大模型應(yīng)用，人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)開始在銀行業(yè)內(nèi)普及。最后，降低金融行業(yè)運(yùn)營成本。人工智能可將復(fù)雜的交易活動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)化、將大量簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)自動(dòng)化、將各類業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，減少管理成本、降低操作風(fēng)險(xiǎn)。
中國人民銀行參事、清華五道口金融學(xué)院研究員張健華表示，一方面，是技術(shù)本身的問題，例如算法黑箱和模型缺陷，可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患。尤其在模型應(yīng)用層面，個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)分非常重要。另一方面，監(jiān)管的核心在于管理風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)消費(fèi)者利益�？萍急O(jiān)管傳統(tǒng)上主要關(guān)注業(yè)務(wù)連續(xù)性，即系統(tǒng)是否能持續(xù)安全運(yùn)行。然而，隨著人工智能的普及，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的范圍大幅擴(kuò)展�？旖葜Ц兜刃录夹g(shù)雖然提升了效率，卻也加劇了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
高水平對(duì)外開放：以開放促改革、促發(fā)展
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”，并從“有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)”“積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易”“深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放”等方面提出系列舉措。這為進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放指明了方向，也為在高水平對(duì)外開放中不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了重要遵循。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)洪俊杰表示，一方面，高水平對(duì)外開放是加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿�。改革開放極大地推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也深刻地影響了我國和世界的發(fā)展進(jìn)程。以開放促改革、促發(fā)展，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)取得了輝煌成就。對(duì)外開放不僅推動(dòng)了全國的改革和現(xiàn)代化建設(shè)，還促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。另一方面，高水平對(duì)外開放是加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，而高水平對(duì)外開放是其中的重要內(nèi)容。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要通過高水平對(duì)外開放，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。
同濟(jì)大學(xué)特聘教授、中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉興華認(rèn)為，制度型開放有三個(gè)方面的深刻內(nèi)涵。一是加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相銜接的制度體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎，為建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行新探索，為中國式現(xiàn)代化提供更強(qiáng)大的制度支撐。二是通過穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，加強(qiáng)與世界各國的廣泛經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，不斷提升在國際市場(chǎng)上的要素資源配置水平，維護(hù)安全、韌性、可持續(xù)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，維護(hù)全球貿(mào)易體系的開放性和完整性，為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)中國力量。三是積極參與新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和完善，也就是說主動(dòng)參與新型經(jīng)濟(jì)全球化背景下的全球治理。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)趙忠秀提出，當(dāng)前，我國參與國際生產(chǎn)分工與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式已轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜V泛地引入技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素，面臨全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)與經(jīng)貿(mào)深度調(diào)整，國際合作的空間受到擠壓，需要更加主動(dòng)地奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，內(nèi)外協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)，積極參與全球治理。包括：一是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我國具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié)攀升。二是不斷深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。三是持續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深化“五通”措施，拓展新領(lǐng)域合作空間。
文章來源于金融時(shí)報(bào)
