導(dǎo) 讀

　　5月26日，浙江省工信廳就《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)聯(lián)動(dòng) 支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)減負(fù)增效的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　其中提出：加大金融政策支持。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)提高“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”、國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)等的貸款額度，降低貸款利率。對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予不低于60%補(bǔ)助，針對(duì)重點(diǎn)國(guó)別提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至80%。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈出口企業(yè)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保力度，探索內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持政策。加大無(wú)還本續(xù)貸支持力度，階段性拓展適用對(duì)象至2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款。
 

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)

支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)減負(fù)增效的實(shí)施意見(jiàn)

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)工信部、省委省政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，支持企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、減負(fù)擔(dān)、增效益，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

      一、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給

      （一）加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新突破。

　　從“平臺(tái)、人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)化”等方面綜合發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品創(chuàng)新突破，加快工業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上市，加大首臺(tái)(套)政策支持力度，鼓勵(lì)有條件的地方給予政策支持。支持國(guó)有企業(yè)設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持研發(fā)投入等相關(guān)指標(biāo)納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，研發(fā)投入全額視同利潤(rùn)加回。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同。各市、縣〔市、區(qū)〕政府均為責(zé)任主體，不再列出)

      （二）加大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域生產(chǎn)能力布局。

　　圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)審批機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。加快推進(jìn)“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”任務(wù)攻關(guān)，組織實(shí)施企業(yè)全面參與制造業(yè)“雙尖雙領(lǐng)+X”重點(diǎn)科技項(xiàng)目，加快新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳)

      （三）加快高端化智能化綠色化改造。

　　省級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，支持企業(yè)開(kāi)展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。在關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)零部件元器件、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域加快原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升。探索開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)等服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。開(kāi)展浙江省人工智能賦能制造業(yè)試點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用、核心業(yè)務(wù)數(shù)字化和“AI+制造”場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)綠色工廠梯度培育，加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳與推廣，培育更多綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)等制造領(lǐng)域的綠色“領(lǐng)跑者”企業(yè)。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局)

 
      （四）推動(dòng)工業(yè)品提標(biāo)提質(zhì)。

　　加快制定修訂嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的排放、能耗限額等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督和宣貫解讀評(píng)估。完善“生產(chǎn)準(zhǔn)入-流通監(jiān)測(cè)-消費(fèi)追溯”全鏈條分級(jí)監(jiān)管制度，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加快專(zhuān)利轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)商品做好專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)，為高標(biāo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)空間。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

      （五）體系化構(gòu)建制造品牌矩陣。

　　健全制造精品梯度培育機(jī)制，支持企業(yè)參與“禮出之江”“智家浙優(yōu)”等浙江制造品牌建設(shè)，打造“制造精品典型案例”等宣傳載體，探索開(kāi)展“走進(jìn)品牌企業(yè)”活動(dòng)。支持企業(yè)完善品牌服務(wù)體系，提升交付水平，完善維保、零部件等配套服務(wù)，提高售后服務(wù)能力。支持品牌促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)制造業(yè)品牌策劃、培育、評(píng)價(jià)和宣傳。加大品牌保護(hù)力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和惡意詆毀企業(yè)行為。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

      二、釋放有效需求潛力

      （六）發(fā)揮“兩新”政策牽引作用。

　　用足用好設(shè)備更新政策，強(qiáng)化項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)，加大工業(yè)、能源、交通、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目供需對(duì)接力度。擴(kuò)大以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)模和適用范圍，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、補(bǔ)貼申領(lǐng)工作流程，縮短資金兌付時(shí)效，開(kāi)展政策執(zhí)行成效跟蹤研判。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省能源局)

      （七）深入推進(jìn)“千團(tuán)萬(wàn)企”拓市場(chǎng)增訂單。

　　大力支持制造業(yè)企業(yè)境外參展，對(duì)符合條件的參展企業(yè)和展會(huì)、展覽中介機(jī)構(gòu)給與政策支持。開(kāi)展“浙里出海”貿(mào)促服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打響“浙江國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)”品牌。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際增加國(guó)際性展會(huì)支持目錄，加力支持企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)展盡展、全力促展。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì))

      （八）搭建“產(chǎn)能出海”服務(wù)平臺(tái)。

　　整合全省跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)資源，提供海外市場(chǎng)信息資訊、政策解讀、涉外商事等服務(wù)，加大跨境電商產(chǎn)業(yè)園及跨境電商直播園支持力度，優(yōu)化企業(yè)跨境電商零售企業(yè)退運(yùn)辦理流程。聚焦“一帶一路”、RCEP成員國(guó)、非洲、拉美等新興市場(chǎng)，制定差異化拓市策略，在出口退稅提速、物流補(bǔ)貼、海外倉(cāng)建設(shè)補(bǔ)助等方面給予政策扶持。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省海洋經(jīng)濟(jì)廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、浙江金融監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省海港集團(tuán))

      （九）大力支持消費(fèi)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。

　　加速出口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品(CCC 認(rèn)證)認(rèn)證制度，開(kāi)辟認(rèn)證綠色通道簡(jiǎn)化認(rèn)證流程。聯(lián)合直播平臺(tái)、電商、高速服務(wù)區(qū)、線下商超、展覽會(huì)博覽會(huì)等各類(lèi)渠道開(kāi)設(shè)浙產(chǎn)優(yōu)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)，鼓勵(lì)對(duì)相關(guān)流量費(fèi)、展位費(fèi)、租金等費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠減免。推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)品納入消費(fèi)品“以舊換新”政策實(shí)施范圍，積極組織外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)家和我省舉辦的外貿(mào)優(yōu)品中華行活動(dòng)，推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省交通集團(tuán))

      三、提升供需銜接實(shí)效

      （十）更大力度開(kāi)展“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。

　　圍繞全省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，組織上下游企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)、技術(shù)、項(xiàng)目、人才、資金等供需對(duì)接合作，省級(jí)每年組織20場(chǎng)左右，各地結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈原則上不少于1 場(chǎng)。組織各級(jí)國(guó)有企業(yè)積極參加對(duì)接活動(dòng)，發(fā)布需求清單，加大采購(gòu)比例。支持各地組織企業(yè)對(duì)接重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中的材料、產(chǎn)品、裝備需求，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和重大裝備采購(gòu)份額。鼓勵(lì)各地出臺(tái)政策，支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等舉辦產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省商務(wù)廳)

      （十一）加力推廣適銷(xiāo)對(duì)路工業(yè)品。

　　支持企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)能、傳統(tǒng)產(chǎn)品提標(biāo)、中間產(chǎn)品提質(zhì)等途徑加大適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)為此實(shí)施的產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，通過(guò)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新示范項(xiàng)目給予支持。梳理發(fā)布行業(yè)熱銷(xiāo)產(chǎn)品指引，根據(jù)市場(chǎng)熱度和銷(xiāo)售情況，不定期篩選宣傳一批浙江工業(yè)“拳頭產(chǎn)品”，鼓勵(lì)各地給予產(chǎn)品推廣政策支持。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳)

      （十二）推動(dòng)“電商+集群”融合發(fā)展。

　　推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“獨(dú)立站+平臺(tái)”“直播電商+工廠直供”，建設(shè)電商數(shù)字工坊和工廠直供展銷(xiāo)倉(cāng)。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展共享直播間，積極引育“工匠主播”、電商領(lǐng)軍人才等相關(guān)人才，對(duì)企業(yè)使用共享直播間開(kāi)展線上營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行政策支持。支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，遴選一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)以及消費(fèi)電子等高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)培育。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)展示選品中心，與平臺(tái)企業(yè)合作設(shè)立線上專(zhuān)區(qū)。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳)

       （十三）支持企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈。

　　支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)整合資源，在建設(shè)、交通、環(huán)保、安全應(yīng)急等領(lǐng)域探索應(yīng)用場(chǎng)景，形成綜合解決方案，優(yōu)化采購(gòu)半徑，提高浙江優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)匹配度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)更多中小企業(yè)強(qiáng)化行業(yè)自律，逐步推動(dòng)穩(wěn)價(jià)穩(wěn)產(chǎn)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)資委、省能源局)

      四、強(qiáng)化工貿(mào)政策協(xié)同

      （十四）加大金融政策支持。

　　鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)提高“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”、國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)等的貸款額度，降低貸款利率。對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予不低于 60%補(bǔ)助，針對(duì)重點(diǎn)國(guó)別提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至80%。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈出口企業(yè)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保力度，探索內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持政策。加大無(wú)還本續(xù)貸支持力度，階段性拓展適用對(duì)象至2027 年 9 月 30 日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、人行浙江省分行、浙江金融監(jiān)管局、寧波金融監(jiān)管局、出口信用保險(xiǎn)浙江分公司、出口信用保險(xiǎn)寧波分公司按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      （十五）統(tǒng)籌做好國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)。

　　加強(qiáng)貿(mào)易形勢(shì)研判，強(qiáng)化摩擦應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)，針對(duì)受制裁打壓重點(diǎn)企業(yè)，建立集成式“支持政策工具箱”，配套“免申即享”“輔助申報(bào)”“擇優(yōu)兌現(xiàn)”等系列服務(wù)。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)符合條件的企業(yè)給予政策支持。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì))

      （十六）延續(xù)一批省級(jí)減負(fù)降費(fèi)政策。

　　停征地方水利基金 2025 年到期后再延續(xù)。人防工程易地建設(shè)費(fèi)至2025年底前按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的 80%收取。對(duì)歸屬地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，自 2025 年 1 月 1 日至 2027 年12 月31 日，按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費(fèi)額的 50%減征。第二類(lèi)醫(yī)療器械按首次注冊(cè)費(fèi)46011 元/品種，變更注冊(cè)費(fèi)15405 元/品種，延續(xù)注冊(cè)費(fèi)15288 元/品種標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。藥品再注冊(cè)費(fèi)從2025 年1月1日起按照《浙江省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于重新發(fā)布藥品醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2022 年第3 號(hào))規(guī)定的80%收取。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省國(guó)動(dòng)辦〔省人防辦〕、省藥監(jiān)局)

      （十七）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)快響服務(wù)。

　　建立省市縣聯(lián)動(dòng)的企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“紅黃燈”監(jiān)測(cè)預(yù)警，出臺(tái)“一企一策”分級(jí)幫扶措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題和困難。強(qiáng)化企業(yè)用電、工業(yè)產(chǎn)效等關(guān)鍵指標(biāo)多頻監(jiān)測(cè)分析，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)合理生產(chǎn)用電需求。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省電力公司)本通知自公布之日起 30 日后施行。文件中有具體執(zhí)行期限的，按有關(guān)期限執(zhí)行。法律法規(guī)和上位文件等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　文章來(lái)源于浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳