關(guān)于進(jìn)一步深化改革奮力打造大宗貿(mào)易強(qiáng)區(qū)的實(shí)施方案

       為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于建設(shè)大宗商品資源配置樞紐和投資貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新中心的重大決策部署，加快打造大宗貿(mào)易強(qiáng)區(qū)，特制定本實(shí)施方案。

       以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入落實(shí)省委、省政府關(guān)于中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)部署和市委、市政府關(guān)于打造“大宗商品投資貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新中心”相關(guān)要求，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、金融優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，堅持以制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，聚焦有色、能源、化工投資貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)服務(wù)，持續(xù)提升大宗商品投資貿(mào)易交易規(guī)模，著力打造大宗貿(mào)易強(qiáng)區(qū)。到2027年，集聚總營收1000億元以上大宗貿(mào)易集團(tuán)企業(yè)3家，年營收100億元大宗貿(mào)易潛力型企業(yè)20家，帶動全區(qū)批發(fā)額達(dá)到9000億元，年均增長8%以上。形成大宗貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新案例5個。

       1.探索設(shè)立大宗貿(mào)易企業(yè)白名單。由商務(wù)部門牽頭，會同相關(guān)部門，綜合考慮大宗貿(mào)易企業(yè)銷售額、注冊資本、盈利水平、風(fēng)險水平等維度，將規(guī)模大、信譽(yù)好、貢獻(xiàn)多、風(fēng)險低的大宗貿(mào)易企業(yè)（集團(tuán)）納入大宗貿(mào)易企業(yè)“白名單”，提供稅務(wù)、金融、海關(guān)、統(tǒng)計等一攬子服務(wù)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)政府辦公室、區(qū)稅務(wù)局、蕭山金融監(jiān)管支局、錢江海關(guān)駐蕭然辦事處、區(qū)統(tǒng)計局；第一為牽頭部門，下同）

       2.加大金融支持大宗貿(mào)易力度。鼓勵在蕭金融機(jī)構(gòu)加大對大宗貿(mào)易“白名單”企業(yè)信貸投放力度，在供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易新業(yè)態(tài)、融資結(jié)算以及匯率風(fēng)險管理等方面開展金融服務(wù)創(chuàng)新，降低“白名單”企業(yè)融資成本。探索設(shè)立區(qū)大宗貿(mào)易專項基金。對接推動服貿(mào)基金優(yōu)先投向區(qū)內(nèi)或?qū)⒙鋺羰捝降拇笞谫Q(mào)易項目。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、蕭山金融監(jiān)管支局、區(qū)資本集團(tuán)、有關(guān)銀行）

      3.深化資金往來便利化措施。聯(lián)動國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作，深化本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)NRA賬戶等政策措施，支持符合條件的企業(yè)開設(shè)FT賬戶、設(shè)立本外幣一體化資金池，進(jìn)一步提升大宗貿(mào)易企業(yè)跨境貿(mào)易結(jié)算便利度。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、蕭山金融監(jiān)管支局、區(qū)商務(wù)局、有關(guān)銀行）

      4.探索建設(shè)大宗貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。探索在錢江世紀(jì)城、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等平臺建設(shè)大宗貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。依托我區(qū)營商環(huán)境、頭部企業(yè)和政策等綜合優(yōu)勢，大力招引大宗貿(mào)易企業(yè)總部或采銷中心、供應(yīng)鏈中心、風(fēng)險管理中心、訂單中心、結(jié)算中心和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，對入園企業(yè)給予一定的房租補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢江世紀(jì)城）

       5.支持國有企業(yè)開展大宗貿(mào)易。鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)與區(qū)內(nèi)外龍頭企業(yè)合作積極參與大宗商品交易。支持已有大宗業(yè)務(wù)的區(qū)屬國企進(jìn)一步做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)政府辦公室、蕭山金融監(jiān)管支局、有關(guān)區(qū)屬國企）

       6.支持引入大宗貿(mào)易行業(yè)會展。支持大宗商品投資貿(mào)易龍頭企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會在蕭舉辦全國性、全球性的大宗商品投資貿(mào)易大會。聯(lián)動全球數(shù)字貿(mào)易博覽會等綜合性展會，提升蕭山大宗貿(mào)易的知名度和影響力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、錢江世紀(jì)城）

      7.提升大宗貿(mào)易通關(guān)便利水平。深化與錢江海關(guān)駐蕭然辦事處合作，摸排區(qū)內(nèi)大宗貿(mào)易企業(yè)AEO認(rèn)證需求，開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，給予認(rèn)證支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、錢江海關(guān)駐蕭然辦事處）

       8.加強(qiáng)大宗貿(mào)易政策保障。落地實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)離岸貿(mào)易印花稅免征政策。擬定專門的大宗貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策大力開展助企紓困服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化大宗商品貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)審批流程，助推重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，在全省全市打造大宗貿(mào)易樞紐的背景下?lián)屨几�多先發(fā)優(yōu)勢。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

      9.加強(qiáng)大宗貿(mào)易人才保障。支持向符合條件的大宗貿(mào)易領(lǐng)域企業(yè)給予市級高層次人才授權(quán)認(rèn)定名額。推動大宗貿(mào)易領(lǐng)域人才納入?yún)^(qū)級F類人才授權(quán)認(rèn)定范圍。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局）

      10.加強(qiáng)大宗貿(mào)易服務(wù)保障。建設(shè)大宗商品投資貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新中心，提供信息、物流、融資、數(shù)據(jù)、合規(guī)等綜合服務(wù)，不斷優(yōu)化大宗貿(mào)易服務(wù)生態(tài)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政府辦公室、蕭山金融監(jiān)管支局）

      1.建立會商制度。建立由分管副區(qū)長任召集人，商務(wù)、稅務(wù)、金融監(jiān)管、財政、海關(guān)等單位負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會議制度，及時會商涉及大宗貿(mào)易發(fā)展的重要事項，穩(wěn)步推動各項措施落地。

       2.強(qiáng)化風(fēng)險管控。深入貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化跨境資金收支業(yè)務(wù)監(jiān)管，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升應(yīng)急處置能力，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

       3.實(shí)施盡職免責(zé)。對干部在創(chuàng)新推進(jìn)工作落地過程中主動探索、先行先試行為，因不確定性或缺乏經(jīng)驗(yàn)等因素造成失誤的，根據(jù)盡職免責(zé)辦法予以盡職免責(zé)。