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廣西金融惠企三年行動方案

（2025—2027年）

      為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于金融工作的決策部署，強化財政金融聯(lián)動，切實做好金融“五篇大文章”廣西篇，暢通實體經(jīng)濟融資渠道，制定本方案。

      （一）重大項目融資。優(yōu)先保障中央預算內(nèi)投資、國債、地方政府專項債等支持的國家重點項目及自治區(qū)級重大項目金融需求。保障西部陸海新通道、平陸運河經(jīng)濟帶、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，以及“兩重”、“兩新”等全區(qū)重大項目融資需求。

      （二）重點產(chǎn)業(yè)融資。助力工業(yè)振興，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)先支持“人工智能＋東盟”、“人工智能＋制造”等人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。助力鄉(xiāng)村全面振興，強化對高標準農(nóng)田、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等領域的融資支持，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設。助力現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展，支持我區(qū)進一步用好現(xiàn)代物流、文化旅游、商務服務、面向東盟對外貿(mào)易等領域的比較優(yōu)勢。

      （三）普惠領域融資。加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)以及退役軍人、新市民、高校家庭經(jīng)濟困難學生等群體就業(yè)就學支持力度，打通小微企業(yè)融資堵點和卡點，提升融資可得性和便利度。積極培育民營企業(yè)“首貸戶”，推動首貸、信用貸穩(wěn)步擴大投放。

      （一）加大銀行信貸投入力度。落實好中央適度寬松的貨幣政策，進一步完善市場化利率形成和傳導機制。用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，力爭平均每年運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等不少于1000億元。支持駐桂銀行機構(gòu)爭取政策傾斜，向我區(qū)投放更多信貸資源。統(tǒng)籌用好貼息資金，力爭每年投放貼息貸款2000億元以上。

      （二）暢通企業(yè)上市（掛牌）和再融資渠道。完善資本市場激勵機制，強化資本運作、人才培養(yǎng)、路演培訓、投融資對接等服務，支持我區(qū)企業(yè)開展境內(nèi)外資本市場上市融資。爭取區(qū)域性股權(quán)市場認股權(quán)綜合服務試點，推動“專精特新”企業(yè)、科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場、新三板掛牌融資。

      （三）進一步用好保險風險保障服務。推動各保險公司聚焦全區(qū)重點行業(yè)領域，豐富科技、知識產(chǎn)權(quán)、特色農(nóng)產(chǎn)品、航運、工程等保險產(chǎn)品，落實首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應用保險補貼政策。加強保險資金在科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的運用。支持拓展保證保險業(yè)務模式，開發(fā)各類履約、關(guān)稅保證等保證金替代類險種。加大出口信用保險對中小微外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的支持力度，擴大保險覆蓋面。

     （四）優(yōu)化融資擔保服務。對融資擔保機構(gòu)提供擔保增信的貸款給予0.2%至0.4%擔保費率補貼。推動政府性融資擔保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)�保產(chǎn)品、優(yōu)化服務模式，加大“科創(chuàng)擔”、“工業(yè)振興擔”、“創(chuàng)業(yè)擔”等產(chǎn)品投放力度。鼓勵商業(yè)性擔保機構(gòu)通過發(fā)債擔保、投標擔保、履約擔保等方式，主動服務重點領域融資。

      （五）更好利用債券市場融資功能。推動企業(yè)實現(xiàn)首次評級、首次發(fā)債。擴大綠色債券、科技創(chuàng)新債券、鄉(xiāng)村振興債券等發(fā)行規(guī)模，力爭每年發(fā)行各類信用債1000億元以上。支持地方法人金融機構(gòu)拓展債務融資工具承銷業(yè)務。支持人工智能（AI）、數(shù)字、旅游、養(yǎng)老等領域項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

      （六）大力發(fā)展私募股權(quán)投資基金。推動廣西政府投資基金“1＋10＋N”基金集群高質(zhì)量發(fā)展，力爭到2027年底撬動各類資本投資累計達到1000億元以上。支持符合條件的創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)行公司債券和債務融資工具。爭取南寧市入圍金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點城市，推廣合格境外有限合伙人（QFLP）試點。開展“資助千企”八桂投融匯等系列活動，引導投資機構(gòu)投早、投小、投長期、投硬科技。支持外部投資公司、股權(quán)投資基金與銀行機構(gòu)合作，鼓勵開展“貸款＋外部直投”業(yè)務。

      （二）有效降低綜合融資成本。支持小微企業(yè)首貸、信用貸擴大規(guī)模，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式。落實“無還本續(xù)貸”政策，將續(xù)貸范圍擴展至所有小微企業(yè)到期貸款，以及中型企業(yè)2027年9月30日前到期的流動資金貸款。嚴厲打擊違法中介，進一步清理不必要的資金“通道”、“過橋”環(huán)節(jié)，減少融資鏈條和中間環(huán)節(jié)。嚴格規(guī)范金融機構(gòu)融資服務收費。

      （一）強化財政金融政策聯(lián)動。健全完善貼息貸款政策，建立健全政策實施跟蹤評價機制，定期開展政策成效評估，科學掌握、及時調(diào)整財政貼息資金使用方向，充分發(fā)揮財政資金效益。完善直接融資等相關(guān)獎補政策及信貸、擔保等風險補償機制，探索設立風險補償資金池。聚焦科技創(chuàng)新等重點領域企業(yè)，探索建立風險補償機制，為科技貸款提供補償保障。建立健全激勵約束機制，加強金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟質(zhì)效評價。

      （二）分級分類開展融資對接。梳理重點項目融資需求，探索建立主辦銀行制，推動金融機構(gòu)分級受理重點融資項目，支持金融機構(gòu)開辟融資審批綠色通道，行業(yè)主管部門開通重點項目專項認定、審批綠色通道，全流程促進金融工具和融資需求相匹配。健全自治區(qū)、市、縣三級政金企融資對接機制，開展“小而精”、“快且準”的新型融資對接活動，強化融資對接閉環(huán)管理。組織金融機構(gòu)參與金融招商活動，服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。力爭每季度開展政金企融資對接活動不少于3場、金融招商活動不少于1場。推動行業(yè)主管部門信息共享和數(shù)據(jù)互通，加強金融專家顧問和AI顧問“雙服務”，提高融資對接成效。

      自治區(qū)黨委金融辦和自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行、廣西金融監(jiān)管局、廣西證監(jiān)局等有關(guān)部門要堅持實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，制定創(chuàng)新務實舉措，共同推動本方案實施。進一步發(fā)揮好廣西金融服務實體經(jīng)濟聯(lián)席會議作用，與自治區(qū)壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務工作專班、自治區(qū)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制有效銜接。強化財政資金保障，鼓勵各市、各行業(yè)主管部門整合惠企資金，撬動更多金融資源支持我區(qū)建設。