導(dǎo) 讀

      《8月7日，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門印發(fā)成都市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》，明確了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臈l件和業(yè)務(wù)流程。

　　在申請條件中明確：合作銀行發(fā)放的貸款，貸款利率上浮比例不超過放款月當(dāng)期中國人民銀行授權(quán)公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的40%;合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過2%;合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)費(fèi)率原則上不超過2.5%。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款利率、費(fèi)率應(yīng)同時(shí)滿足上述要求。

　　在定義中提出：本細(xì)則所稱農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款，是指合作銀行與合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)在現(xiàn)有合作框架下，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)為上下游(一個(gè)最直接密切環(huán)節(jié))建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系的小散新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員)在銀行貸款進(jìn)行保證擔(dān)保，向其提供低價(jià)、靈活的融資服務(wù)的前提下，由合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)按照相關(guān)約定承擔(dān)貸款損失賠償，并按照風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)代償損失進(jìn)行適當(dāng)分擔(dān)的信貸業(yè)務(wù)。

　　當(dāng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)代償?shù)馁J款實(shí)際損失本金金額的5%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)承擔(dān)貸款實(shí)際本金損失的分擔(dān)比例自行協(xié)商約定。

成都市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

      第一條政策依據(jù)。

　　為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相關(guān)工作，根據(jù)《成都市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔2024〕45號)(以下簡稱《管理辦法》)要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。

      第二條目的意義。

　　完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，充分發(fā)揮成都市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金)在引導(dǎo)金融資源加大對“三農(nóng)”投入中的作用。

      第三條使用原則。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，規(guī)范高效”的原則。

　　第四條申報(bào)審批方式。采用線上申報(bào)預(yù)審、線下復(fù)核審定相結(jié)合的方式，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)快速補(bǔ)償審批機(jī)制。

      第二章 申請條件

      第五條支持對象。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持對象須是通過“農(nóng)貸通”平臺為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶提供鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)。支持對象應(yīng)滿足《管理辦法》第五條規(guī)定的支持對象基本條件。

      第六條貸款申請主體。

　　在“農(nóng)貸通”平臺上申請貸款的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶應(yīng)符合《管理辦法》第六條相關(guān)規(guī)定。成都市“農(nóng)貸通”平臺建設(shè)聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱市聯(lián)席會議辦公室)委托第三方機(jī)構(gòu)每年按一定比例隨機(jī)抽選貸款申請主體進(jìn)行審計(jì)，實(shí)行年度總額控制，將真實(shí)性、合法合規(guī)性差等具有不符合鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持情況的主體納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“黑名單”。對已納入黑名單的貸款申請主體，其在“農(nóng)貸通”平臺申請的貸款將不再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

      第七條貸款業(yè)務(wù)。

　　申請風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的貸款業(yè)務(wù)應(yīng)是《管理辦法》第七條所規(guī)定的貸款申請主體通過“農(nóng)貸通”平臺發(fā)起申請的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵(質(zhì))押貸款、擔(dān)保貸款、信用保證保險(xiǎn)貸款、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款。其中農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款資金來源須為合作銀行。

      第八條利率及費(fèi)率。

      貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的40%；

      合作銀行發(fā)放的貸款，貸款利率上浮比例不超過放款月當(dāng)期中國人民銀行授權(quán)公布的合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過;合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)費(fèi)率原則上不超過。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款利率、費(fèi)率應(yīng)同時(shí)滿足上述要求。

      第三章 業(yè)務(wù)流程

      第九條貸款業(yè)務(wù)流程。

　　“農(nóng)貸通”平臺合作機(jī)構(gòu)與平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約后，發(fā)布金融產(chǎn)品或服務(wù)在“農(nóng)貸通”平臺上，貸款申請主體通過“農(nóng)貸通”平臺發(fā)起該產(chǎn)品貸款申請，金融機(jī)構(gòu)須在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并及時(shí)將貸款受理、貸款審核、合同簽訂、放款、還款等信息以手工填報(bào)或系統(tǒng)對接的方式同步至“農(nóng)貸通”平臺，信息同步期限最遲為貸款受理、貸款審核、合同簽訂、放款、還款動作發(fā)生后20個(gè)工作日。

　　已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直連通過接口同步數(shù)據(jù)的合作銀行，按照《“農(nóng)貸通”平臺與銀行系統(tǒng)對接接口文檔及流程說明》進(jìn)行數(shù)據(jù)同步。未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直連同步數(shù)據(jù)的合作銀行，應(yīng)及時(shí)將數(shù)據(jù)手工填報(bào)至“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)。各流程涉及字段信息如下：

　　(一)合作銀行在貸款受理流程中，對貸款主體提交的貸款需求進(jìn)行確認(rèn)，需要在“農(nóng)貸通”系統(tǒng)同步的貸款信息包含銀行名稱、銀行編碼、貸款類型、受理信息、受理時(shí)間、受理金額、受理期限等字段。

　　(二)貸款盡調(diào)與審核流程中，在完成線下盡調(diào)后，需要在“農(nóng)貸通”系統(tǒng)同步的信息有項(xiàng)目地址、項(xiàng)目大類名稱、項(xiàng)目小類名稱等字段。

　　(三)簽訂合同流程中，需要在“農(nóng)貸通”系統(tǒng)同步的貸款信息有合同編號、合同金額、貸款合同、合同簽訂時(shí)間、合同期限、合同到期時(shí)間、項(xiàng)目類型、基礎(chǔ)利率、上浮比例/BP、執(zhí)行利率、貸款類型集合等字段，如為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵(質(zhì))押貸款則還需同步抵押物/質(zhì)押物類別、抵(質(zhì))押合同、抵(質(zhì))押物權(quán)證。

　　(四)放款流程中，依據(jù)貸款合同進(jìn)行放款，生成放款記錄，需要在“農(nóng)貸通”系統(tǒng)同步的貸款信息有借據(jù)號、用款期限、執(zhí)行利率、放款日期、放款金額等字段。

　　(五)還款流程中，依據(jù)放款記錄進(jìn)行還款，生成還款記錄，需要在“農(nóng)貸通”系統(tǒng)同步的信息有貸款業(yè)務(wù)號、申請來源、合同編號、借據(jù)編號、用款期限、當(dāng)前期數(shù)、當(dāng)期本金到期日期、當(dāng)期應(yīng)還本金、當(dāng)期實(shí)還本金、當(dāng)期利息到期日期、當(dāng)期應(yīng)還利息、當(dāng)期實(shí)還利息、執(zhí)行利率、放款截止時(shí)間、還款時(shí)間、剩余期限、貸款狀態(tài)、逾期本金金額、本金提前還款金額、當(dāng)期結(jié)清日期、本金狀態(tài)、順延日期等字段。

　　(六)在完成貸款合同簽訂流程并在“農(nóng)貸通”平臺進(jìn)行信息同步后，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司或供應(yīng)鏈核心企業(yè)可在“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)進(jìn)行擔(dān)�；虺斜４_認(rèn)。銀行在貸款合同簽訂流程中填寫擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司或供應(yīng)鏈核心企業(yè)信息，擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、供應(yīng)鏈核心企業(yè)可進(jìn)入后臺進(jìn)行擔(dān)�；虮ｋU(xiǎn)確認(rèn)，需要在“農(nóng)貸通”系統(tǒng)同步的信息包括保險(xiǎn)/擔(dān)保/第三方保證名稱、社會信用代碼、第三方保證人身份證號、承擔(dān)金額、承擔(dān)比例等字段。

      第十條貸后管理及逾期標(biāo)記。

　　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將貸款歸還、逾期、擔(dān)保代償、保證保險(xiǎn)履約賠付、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)代償?shù)刃畔⒃趯?shí)際發(fā)生后20個(gè)工作日內(nèi)錄入“農(nóng)貸通”平臺。貸款本金發(fā)生逾期超過60日(含60日)的貸款(以下簡稱逾期貸款)，“農(nóng)貸通”平臺自動為該筆貸款增添“逾期貸款”標(biāo)記，并開啟該筆貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)系統(tǒng)后臺申請入口。

      第十一條風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申報(bào)。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持對象可通過“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)發(fā)起在線申報(bào)，填寫申報(bào)信息并按照不同貸款業(yè)務(wù)要求分類上傳相關(guān)申報(bào)材料。

      （一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵（質(zhì)）押貸款

　　1.定義：本細(xì)則所稱農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵(質(zhì))押貸款是指合作銀行在現(xiàn)有合作框架下，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、花卉苗木所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品倉單、生物資產(chǎn)、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)等抵(質(zhì))押登記機(jī)構(gòu)認(rèn)可的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)為抵(質(zhì))押物，向其提供低價(jià)、靈活的融資服務(wù)，并按照風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對合作銀行信貸損失進(jìn)行適當(dāng)分擔(dān)的信貸業(yè)務(wù)。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持比例：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵(質(zhì))押貸款本金及應(yīng)收利息的實(shí)際損失金額按照60%的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，其中對于擔(dān)保方式為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵(質(zhì))押與信用方式組合的貸款，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)金額以直接抵(質(zhì))押的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押價(jià)值對應(yīng)的貸款本金及應(yīng)收利息實(shí)際損失的60%的分擔(dān)比例進(jìn)行計(jì)算。

　　3.申報(bào)方式：在貸款本金發(fā)生逾期超過60日后，合作銀行通過“農(nóng)貸通”平臺提出風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請，填寫風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相關(guān)信息并完整上傳申報(bào)材料完成申請?zhí)峤弧?/span>

　　4.申報(bào)材料：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請書(附件1)蓋章原件掃描件、借款合同蓋章原件掃描件、抵(質(zhì))押合同蓋章原件掃描件、抵(質(zhì))押物權(quán)證蓋章原件掃描件、放款憑證蓋章原件掃描件、貸款還款憑證蓋章原件掃描件(如有)、催收通知蓋章原件掃描件、書面催收記錄蓋章原件掃描件、風(fēng)險(xiǎn)處置方案原件掃描件(風(fēng)險(xiǎn)處置方案內(nèi)容應(yīng)包含：風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí)間倒排表、風(fēng)險(xiǎn)處置職責(zé)分工等)、逾期貸款追償和追索程序的內(nèi)部決議蓋章原件掃描件、風(fēng)險(xiǎn)處置合規(guī)審查報(bào)告蓋章原件掃描件、資產(chǎn)評估報(bào)告、預(yù)估處置資產(chǎn)損失清單、符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的其他資料。

      （二）擔(dān)保貸款

　　1.定義：本細(xì)則所稱擔(dān)保貸款是指合作銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有合作框架下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶在銀行貸款進(jìn)行保證擔(dān)保，向其提供低價(jià)、靈活的融資服務(wù)的前提下，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照相關(guān)約定承擔(dān)貸款損失賠償，并按照風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失進(jìn)行適當(dāng)分擔(dān)的信貸業(yè)務(wù)。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持比例：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對擔(dān)保貸款本金及應(yīng)收利息的實(shí)際損失金額按照40%的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

　　3.申報(bào)方式：在履行代償義務(wù)后60個(gè)工作日內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持對象通過“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請，填寫風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相關(guān)信息并完整上傳申報(bào)材料完成申請?zhí)峤弧?/span>

　　4.申報(bào)材料：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請書(附件1)蓋章原件掃描件、擔(dān)保合同蓋章原件掃描件、貸款本息發(fā)生逾期相關(guān)資料蓋章原件掃描件、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償資料蓋章原件掃描件、風(fēng)險(xiǎn)處置方案原件掃描件(風(fēng)險(xiǎn)處置方案內(nèi)容應(yīng)包含：風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí)間倒排表、風(fēng)險(xiǎn)處置職責(zé)分工)、逾期貸款追償和追索程序的內(nèi)部決議蓋章原件掃描件、風(fēng)險(xiǎn)處置合規(guī)審查報(bào)告蓋章原件掃描件、資產(chǎn)評估報(bào)告、預(yù)估處置資產(chǎn)損失清單、符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的其他資料。

      （三）信用保證保險(xiǎn)貸款

　　1.定義：本細(xì)則所稱信用保證保險(xiǎn)貸款是指合作銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有合作框架下，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶為服務(wù)對象，由借款人向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保信用保證保險(xiǎn)，銀行以保單作為擔(dān)保方式向投保人(借款人)發(fā)放貸款，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)約定承擔(dān)貸款損失賠償，并按照風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付損失進(jìn)行適當(dāng)分擔(dān)的業(yè)務(wù)。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持比例：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對信用保證保險(xiǎn)貸款本金及應(yīng)收利息的實(shí)際損失金額按照40%的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

　　3.申報(bào)方式：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持對象在賠付后按年度于次年初前兩個(gè)月內(nèi)通過“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請，填寫風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相關(guān)信息并完整上傳申報(bào)材料完成申請?zhí)峤弧?/span>

　　4.申報(bào)材料：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請書(附件1)蓋章原件掃描件、信用保證保險(xiǎn)合同蓋章原件掃描件、貸款本息發(fā)生逾期相關(guān)資料蓋章原件掃描件、合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付資料蓋章原件掃描件、風(fēng)險(xiǎn)處置方案原件掃描件(風(fēng)險(xiǎn)處置方案內(nèi)容應(yīng)包含：風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí)間倒排表、風(fēng)險(xiǎn)處置職責(zé)分工)、逾期貸款追償和追索程序的內(nèi)部決議蓋章原件掃描件、風(fēng)險(xiǎn)處置合規(guī)審查報(bào)告蓋章原件掃描件、資產(chǎn)評估報(bào)告、預(yù)估處置資產(chǎn)損失清單、符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的其他資料。

      （四）農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款

　　1.定義：本細(xì)則所稱農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款是指合作銀行與合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)在現(xiàn)有合作框架下，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)為上下游(一個(gè)最直接密切環(huán)節(jié))建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系的小散新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員)在銀行貸款進(jìn)行保證擔(dān)保，向其提供低價(jià)、靈活的融資服務(wù)的前提下，由合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)按照相關(guān)約定承擔(dān)貸款損失賠償，并按照風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)代償損失進(jìn)行適當(dāng)分擔(dān)的信貸業(yè)務(wù)。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持比例：當(dāng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)代償?shù)馁J款實(shí)際損失本金金額的5%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)承擔(dān)貸款實(shí)際本金損失的分擔(dān)比例自行協(xié)商約定。

　　3.申報(bào)方式：在履行代償義務(wù)后，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持對象通過“農(nóng)貸通”平臺提出風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請，填寫風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相關(guān)信息并完整上傳申報(bào)材料完成申請?zhí)峤弧?/span>

　　4.申報(bào)材料：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請書(附件1)蓋章原件掃描件、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融合同蓋章原件掃描件、貸款本息發(fā)生逾期相關(guān)資料蓋章原件掃描件、合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)代償資料蓋章原件掃描件、風(fēng)險(xiǎn)處置方案原件掃描件、符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的其他資料。

      第十二條風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)預(yù)審。

　　由平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請20個(gè)工作日內(nèi)，對風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)資料是否齊備、貸款利率、費(fèi)率、申請時(shí)間是否符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條件、申請機(jī)構(gòu)是否已按規(guī)定催清收等進(jìn)行線上要件預(yù)審。

      第十三條終審審定。

　　平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)按季度形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)議題材料報(bào)成都市“農(nóng)貸通”平臺建設(shè)聯(lián)席會議(以下簡稱市聯(lián)席會議)，市聯(lián)席會議在收到議題材料后50個(gè)工作日內(nèi)召開聯(lián)席會議并形成《市聯(lián)席會議風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請審議會議紀(jì)要》(以下簡稱《會議紀(jì)要》)，市聯(lián)席會議各成員單位確認(rèn)《會議紀(jì)要》內(nèi)容，由平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)《會議紀(jì)要》將審定結(jié)果通過“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)通知風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)。

      第十四條補(bǔ)償金撥付。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《會議紀(jì)要》，按撥付流程在30個(gè)工作日內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金逐筆撥付給風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)。

      第十五條收款確認(rèn)。

　　風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金后5個(gè)工作日內(nèi)在“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)確認(rèn)收款，完整上傳加蓋公章的《風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金收款確認(rèn)書》(附件2)及加蓋財(cái)務(wù)專用章的《收款收據(jù)》，并于10個(gè)工作日內(nèi)將以上材料蓋章紙質(zhì)原件提交至“農(nóng)貸通”平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)收集后按照每半年一次的頻率統(tǒng)一報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

      第十六條貸款追償。

　　按照不同貸款分類進(jìn)行追償，對于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵(質(zhì))押貸款，合作銀行可通過自行處置、轉(zhuǎn)讓處置、委托處置等單一或多種組合方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)回收。合作銀行自行處置的應(yīng)在處置完成后3個(gè)工作日內(nèi)將追償情況報(bào)成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收儲有限公司(以下簡稱市收儲公司)，轉(zhuǎn)讓處置、委托處置的應(yīng)與市收儲公司完成相應(yīng)手續(xù)，市收儲公司負(fù)責(zé)繼續(xù)執(zhí)行債務(wù)追償程序，合作銀行和區(qū)(市)縣須積極配合市收儲公司處理相關(guān)抵(質(zhì))押物。

　　對于擔(dān)保貸款、信用保證保險(xiǎn)貸款、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款，合作擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)積極處置逾期貸款債權(quán)，處置完成后3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)將追償情況報(bào)市收儲公司。

　　市收儲公司在收到合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)追償情況后進(jìn)行匯總，3個(gè)工作日內(nèi)與平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“農(nóng)貸通”平臺核對貸款信息并在“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)錄入追償情況，市收儲公司按季度向市聯(lián)席會議提交《風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)項(xiàng)目追償處置情況匯總分析報(bào)告》。

      第十七條追償資金分配。

　　在貸款最終風(fēng)險(xiǎn)損失經(jīng)市聯(lián)席會議認(rèn)定后，通過后期追償回的資金、處理抵(質(zhì))押物所得或企業(yè)恢復(fù)還款能力收回的資金，在扣除相應(yīng)追償和處理費(fèi)用(訴訟費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、律師費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、評估費(fèi)、拍賣費(fèi)、公告費(fèi)、公證費(fèi)、過戶費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、處置機(jī)構(gòu)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)或人力成本費(fèi)用)后，剩余資金按照不同貸款種類各方約定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例于追償完成后20個(gè)工作日內(nèi)分別退還到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶和對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)賬戶。

      第十八條繼續(xù)追索。

　　如追償回的資金不足以覆蓋風(fēng)險(xiǎn)損失的，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同市收儲公司制定繼續(xù)追索方案，市收儲公司在報(bào)市聯(lián)席會議批準(zhǔn)后可將債權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托給第三方合作機(jī)構(gòu)處置。轉(zhuǎn)讓給第三方合作機(jī)構(gòu)處置的，由讓與人在受讓人完成對價(jià)支付后30個(gè)工作日內(nèi)按約定分險(xiǎn)比例退還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。委托給第三方合作機(jī)構(gòu)處置的，由第三方合作機(jī)構(gòu)繼續(xù)追索，債權(quán)人應(yīng)在委托合同內(nèi)明確約定追索完成后5個(gè)工作日內(nèi)受托方須將追索情況書面告知債權(quán)人，債權(quán)人應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金退還。追索回的資金扣除相應(yīng)手續(xù)費(fèi)用后，剩余資金按照不同貸款種類各方約定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例分別依次退還到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶和對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)賬戶。

　　追償和繼續(xù)追索現(xiàn)金所得視為本金及利息優(yōu)先分配，非現(xiàn)金追償所得，市收儲公司和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)報(bào)市聯(lián)席會議確定分配事宜。退還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶的資金統(tǒng)一按照出金賬戶原路返回。市收儲公司在追償或追索完成、回收資金退還到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶和對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)賬戶后20個(gè)工作日內(nèi)在“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)錄入相關(guān)情況。

      第四章 監(jiān)督管理

      第十九條賬戶管理。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金托管賬戶分為一個(gè)日常托管賬戶、兩個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)托管賬戶，托管資金分別占風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總額的30%、70%。日常托管賬戶資金存放銀行原則保持穩(wěn)定，若發(fā)生不滿足服務(wù)質(zhì)效或監(jiān)管要求的情況，將重新按照資金存放管理相關(guān)規(guī)定另行確定。獎(jiǎng)勵(lì)托管賬戶根據(jù)年度評價(jià)評分結(jié)果，采用市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局集體決策方式擇優(yōu)確定資金存放銀行，并按年度實(shí)施動態(tài)調(diào)整。按照評分結(jié)果，由高到低在綜合排名前兩名的銀行開設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)托管賬戶，分別記為第一獎(jiǎng)勵(lì)托管賬戶、第二獎(jiǎng)勵(lì)托管賬戶。最多可同時(shí)存在三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金托管賬戶。

     第二十條資格管理。

　　按照《管理辦法》第十七條規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金池采用配額機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、叫停機(jī)制進(jìn)行管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償金額占該支持對象年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金配額的10%時(shí)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償金額占該支持對象年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金配額的20%時(shí)觸發(fā)叫停機(jī)制。

　　“農(nóng)貸通”平臺依據(jù)系統(tǒng)信息監(jiān)測單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持對象在平臺上的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分擔(dān)代償金額，“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)根據(jù)代償金額占比判定管控條件是否觸發(fā)，若金額已達(dá)該支持對象叫停線(代償金額占該支持對象年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金配額的20%)，則關(guān)停該支持對象“農(nóng)貸通”后臺管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請權(quán)限，關(guān)閉在線申報(bào)入口;待該支持對象風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條件重新達(dá)標(biāo)，并經(jīng)市聯(lián)席會議決策審議同意后恢復(fù)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請權(quán)限。

　　對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持對象實(shí)行合作期管理，即在本實(shí)施細(xì)則印發(fā)后首個(gè)簽約合作期限內(nèi)，支持對象須實(shí)現(xiàn)與“農(nóng)貸通”平臺系統(tǒng)直連并完成測試上線。對于首個(gè)合作期內(nèi)未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直連的支持對象，將取消其后續(xù)作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金托管備選銀行的資格。

      第二十一條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金配額管理。

　　根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金總規(guī)模情況設(shè)置基礎(chǔ)配額、激勵(lì)配額、規(guī)模配額，針對上一自然年度已與“農(nóng)貸通”開展合作的存量支持對象按照“基礎(chǔ)配額+激勵(lì)配額+規(guī)模配額”進(jìn)行配額管理，存量支持對象配額總量參考獎(jiǎng)勵(lì)托管部分。其中，基礎(chǔ)配額采用每一自然年度的設(shè)定額度，初始設(shè)定為300萬元，后續(xù)年度額度可由市聯(lián)席會議調(diào)整。激勵(lì)配額根據(jù)指標(biāo)賦值法確認(rèn)額度，規(guī)則如下：

　　獎(jiǎng)勵(lì)托管部分除去基礎(chǔ)配額、激勵(lì)配額，剩余部分按照上一年度存量支持對象新增放款金額占“農(nóng)貸通”平臺新增放款總額的比例進(jìn)行劃分，形成存量支持對象本年度規(guī)模配額，公式如下：支持對象規(guī)模配額=(獎(jiǎng)勵(lì)托管總額-基礎(chǔ)配額總額-激勵(lì)配額總額)×支持對象上一年度放款金額/“農(nóng)貸通”平臺上一年度放款總額。

　　針對“農(nóng)貸通”當(dāng)年新增合作支持對象，統(tǒng)一按照基礎(chǔ)配額部分(即初始設(shè)定為300萬元，后續(xù)年度額度可由市聯(lián)席會議調(diào)整)進(jìn)行配額管理，新增支持對象配額總量參考日常托管部分。

      第五章 附則

      第二十二條

      市聯(lián)席會議辦公室委托市收儲公司聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)按自然年度對“農(nóng)貸通”平臺風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)進(jìn)行第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)集中審計(jì)，向市聯(lián)席會議書面提交審計(jì)報(bào)告，對于審計(jì)未通過的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)項(xiàng)目，經(jīng)市聯(lián)席會議審定后，授權(quán)市收儲公司根據(jù)《管理辦法》相關(guān)規(guī)定收回已撥付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

      第二十三條

      本實(shí)施細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，市委金融辦、市財(cái)政局、人行四川省分行配合。

      第二十四條

      本實(shí)施細(xì)則自2025年8月XX日起施行，有效期兩年。適用于2025年1月25日起在“農(nóng)貸通”平臺發(fā)起申請的貸款。原《成都市“農(nóng)貸通”(鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)操作實(shí)施細(xì)則》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔2021〕46號)同時(shí)廢止。

　　文章來源于成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局