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萬州區(qū)有效降低全社會物流成本

支持交通物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

       為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于有效降低全社會物流成本的決策部署，以及全市相關(guān)工作要求，推動全區(qū)結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性降低全社會物流成本，確保到2027年，全區(qū)社會物流總費(fèi)用與GDP比率降至13%，貨運(yùn)總量達(dá)到1.7億噸，港口貨物吞吐量達(dá)到4400萬噸，西部陸海新通道貨運(yùn)量達(dá)到0.3萬標(biāo)箱，貨運(yùn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，公水鐵運(yùn)輸結(jié)構(gòu)比達(dá)到55:34:11，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量保持穩(wěn)定增長，物流業(yè)總收入達(dá)到180億元，3A級以上物流企業(yè)累計達(dá)到15家�，F(xiàn)提出如下措施。

      1. 提升鐵路貨運(yùn)能級。推動長墊梁萬鐵路、萬州至黔江鐵路、萬州至十堰鐵路、萬州經(jīng)城口至安康鐵路納入國家層面規(guī)劃，逐步打通南北向鐵路通道，暢通萬州與西部陸海新通道中線、東線通道連接。爭取將達(dá)萬鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目納入國家“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，盡早啟動項(xiàng)目可研等前期工作。建成中歐班列（重慶）集結(jié)中心渝東北節(jié)點(diǎn)萬州站多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，推進(jìn)中歐班列（重慶）集結(jié)中心渝東北節(jié)點(diǎn)萬州站擴(kuò)能改造工程建設(shè)，提升鐵路場站貨物運(yùn)輸、裝卸、倉儲能力。爭取將萬州北站納入重慶高鐵貨運(yùn)試點(diǎn)站，按照市級部署探索開行高鐵貨運(yùn)。對于到發(fā)萬州站（含新田港站、龍港專用線）的中歐（亞）班列并計入市級統(tǒng)計數(shù)據(jù)的貨量，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。支持發(fā)展高鐵貨運(yùn)，對通過高鐵貨運(yùn)方式運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局等）

      2. 促進(jìn)公路路網(wǎng)互聯(lián)互通。建成萬達(dá)直線高速，實(shí)質(zhì)性開工沿江高速南線萬州至巴東段、開萬梁高速、G42滬蓉高速分水至高梁段擴(kuò)能工程。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域疏堵和路線優(yōu)化工程，竣工北濱大道延伸段、南濱大道下延段道路工程等城市主次干道，挖掘路網(wǎng)擴(kuò)容潛力。銜接落實(shí)好新一輪農(nóng)村公路提升行動，新建農(nóng)村公路200公里以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路率達(dá)92%。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等）

      3. 擴(kuò)大水路運(yùn)輸優(yōu)勢。優(yōu)化全區(qū)港口、碼頭功能布局，建成投用萬州港新田作業(yè)區(qū)二期、新田港鐵路集疏運(yùn)中心散貨聯(lián)運(yùn)區(qū)，提升新田港散貨集散能力，加快承接紅溪溝、桐子園散貨轉(zhuǎn)移。推動小周作業(yè)區(qū)開工建設(shè)，推進(jìn)萬州新田港三期前期工作，推動新田港一期碼頭增加�；�資質(zhì)或液體散貨資質(zhì)，進(jìn)一步提升�；�品運(yùn)輸、港區(qū)件雜貨和散貨裝卸倉儲能力。鼓勵航運(yùn)企業(yè)、港口運(yùn)營等相關(guān)市場主體組成供應(yīng)鏈物流團(tuán)隊，爭取常態(tài)化運(yùn)行萬州港—寧波舟山港大宗散貨直達(dá)航線。支持開行滬萬班輪，對在萬州港區(qū)開行的公共始發(fā)班輪，爭取最高6萬元/航次的市級獎勵。支持發(fā)展江海直達(dá)航線，爭取最高9萬元/航次的市級獎勵，推動以社會資本主導(dǎo)、國有資本參與等方式建設(shè)投用“江海直達(dá)船型”2艘以上。推動干支聯(lián)運(yùn)發(fā)展，支持發(fā)展水水中轉(zhuǎn)，對經(jīng)萬州港區(qū)通過“水水中轉(zhuǎn)”到長江中上游港口及嘉陵江、烏江等支流港口的“水水中轉(zhuǎn)”集裝箱，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，加強(qiáng)與南充、廣元等地三峽壩上航運(yùn)內(nèi)循環(huán)。支持拓展區(qū)間商品車滾裝運(yùn)輸線路，爭取最高9萬元/航次的市級獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委等）

      4. 支持航空物流發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大青脆李等生鮮果蔬腹艙載貨業(yè)務(wù)，推動本地特色農(nóng)副產(chǎn)品空運(yùn)輸出，逐步填補(bǔ)航空貨運(yùn)短板，增加機(jī)場貨郵吞吐量。支持增開國際客貨運(yùn)航線，鼓勵航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)，對經(jīng)萬州機(jī)場中轉(zhuǎn)集散實(shí)現(xiàn)空地聯(lián)運(yùn)、空空聯(lián)運(yùn)的貨物按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)與通航城市物流公司對接聯(lián)系，建設(shè)航空貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)培育航空運(yùn)輸物流企業(yè)，推動航空貨運(yùn)代理資源與本地優(yōu)質(zhì)物流公司共享，發(fā)展空地聯(lián)運(yùn)，提供“一站式”物流服務(wù)，探索建設(shè)航空快件集散中心。培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃拓展城市物流、山地物流等業(yè)務(wù)模式。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)發(fā)展改革委、重慶郵政管理局一分局、萬州機(jī)場公司等）

      5. 完善管道運(yùn)輸功能。優(yōu)化完善新田港糧油管道、小周作業(yè)區(qū)�；�品管道布局，啟動九龍萬博特鋁甘寧尾礦庫至主廠區(qū)皮帶管廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)碼頭、堆場和產(chǎn)業(yè)園之間的管道運(yùn)輸。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、萬州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局等）

      6. 促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高效協(xié)同。支持做大做強(qiáng)糧食“散改集”通道，對經(jīng)萬州港區(qū)“散改集”并通過鐵路運(yùn)送出市外的貨運(yùn)代理企業(yè)，單個企業(yè)運(yùn)輸量達(dá)到15萬噸及以上的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。爭取與中國物流集團(tuán)等央企開展戰(zhàn)略合作，支持國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，打造萬達(dá)開多式聯(lián)運(yùn)合作試驗(yàn)區(qū)和川渝東出智慧物流港，構(gòu)建煤糧礦鐵水聯(lián)運(yùn)示范線路。對于萬州經(jīng)西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)萬州班輪（列）、國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列及萬州—東南亞跨境班車等方式運(yùn)輸并計入市級統(tǒng)計數(shù)據(jù)的貨量，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。加大力度支持多式聯(lián)運(yùn)“一單制”推廣，爭取單個企業(yè)年度最高60萬元的市級獎勵、最高30萬元的融資貼息。銜接爭取重慶市集裝箱循環(huán)共用“一箱制”交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)政策，對35噸寬體箱水路運(yùn)輸給予激勵。支持在大型鐵路貨場、綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)提箱還箱點(diǎn)，完善集裝箱箱管服務(wù)體系，推動內(nèi)外貿(mào)集裝箱循環(huán)共用。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委等）

      7. 加快建設(shè)現(xiàn)代化物流園區(qū)。對接落實(shí)物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引，支持創(chuàng)建市級及以上物流示范園區(qū)或示范工程，給予創(chuàng)建單位一次性獎勵，支持創(chuàng)建物流領(lǐng)域現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、爭取最高1000萬元的市級補(bǔ)助。進(jìn)一步優(yōu)化完善董家綠色智慧物流園、三峽綜合物流產(chǎn)業(yè)園及空港、小周、姜家等功能型園區(qū)功能布局，加快建設(shè)城郊大倉基地等項(xiàng)目，支持一級、二級、三級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，爭取最高30萬元的市級獎勵。制定新田港樞紐產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，按照“前港中倉后園”合理布局物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)以糧食、礦石、煤炭、三材（鋼材、石材、木材）等為主，集中轉(zhuǎn)、倉儲、交易、加工、結(jié)算等一體化發(fā)展的大宗商品集散基地。促進(jìn)物流園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)直連直通，開展新田長江鐵路大橋（萬州白水溪長江大橋）功能調(diào)整規(guī)劃研究，對接市級支持保留新田長江鐵路大橋新增道路功能。支持年貨運(yùn)量在100萬噸以上的工業(yè)、物流、加工等園區(qū)整合內(nèi)部物流需求，優(yōu)化物流路徑，提高直發(fā)終端用戶的比率。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、萬州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等）

      8. 完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。引導(dǎo)建材、家居、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)市場加強(qiáng)主材展銷、品牌引進(jìn)，引導(dǎo)市場集聚化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。加快實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動，圍繞玫瑰香橙、古紅桔等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，建設(shè)、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。支持“郵運(yùn)通”建設(shè)，對進(jìn)村、出村郵政快遞增量部分，以及符合條件的區(qū)縣共配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心、村級綜合便民服務(wù)站給予補(bǔ)助。支持運(yùn)營“渝東北—珠三角/長三角公路物流快速通道三峽貨運(yùn)班車”，對符合條件的貨運(yùn)班車給予補(bǔ)助，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最初和最后一公里”。引導(dǎo)郵政、順豐、中通等品牌寄遞企業(yè)在產(chǎn)地集中區(qū)域采用與生產(chǎn)加工、商貿(mào)企業(yè)共建共享的方式，建成集倉儲、包裝、冷鏈等服務(wù)為一體的供應(yīng)鏈基地，形成具有規(guī)模和特色的“產(chǎn)地倉+電子商務(wù)+快遞物流”的產(chǎn)業(yè)合作模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、運(yùn)、銷一體化的農(nóng)村郵政快遞物流服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)供銷合作社、重慶郵政管理局一分局等）

      9. 培育現(xiàn)代物流市場主體。積極引入優(yōu)質(zhì)外地交通物流企業(yè)來萬設(shè)立區(qū)域性物流公司、管理營運(yùn)總部、物流分撥中心，鼓勵物流企業(yè)依托物流行業(yè)協(xié)會和物流信息平臺整合物流資源，提高綜合服務(wù)能力和市場競爭力。支持物流企業(yè)發(fā)展，對符合條件的首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計的新建投產(chǎn)企業(yè)、被中國物流與采購聯(lián)合會評定為國家3A級及以上物流企業(yè)、三星級及以上冷鏈服務(wù)企業(yè)給予獎勵。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)申報現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目，爭取最高800萬元的市級補(bǔ)助。引導(dǎo)通道運(yùn)營平臺、港口、航運(yùn)、鐵路、貨代等企業(yè)加強(qiáng)合作，培育壯大全程物流經(jīng)營人，根據(jù)訂單目的地、商品特性等因素，提供最優(yōu)的全程綜合物流解決方案。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、萬州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局等）

      10. 促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)物流運(yùn)輸戰(zhàn)略合作。搭建工業(yè)等生產(chǎn)型企業(yè)與物流運(yùn)輸企業(yè)交流平臺，引導(dǎo)推薦企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提高物流效率，減少“貨等車、車等貨”現(xiàn)象，持續(xù)壯大物流業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、萬州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)商務(wù)委等）

      11. 實(shí)施重點(diǎn)應(yīng)急貨物優(yōu)先裝卸。開通裝卸綠色通道，推薦優(yōu)質(zhì)交通運(yùn)輸企業(yè)與屬地港口碼頭、火車站簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立轄區(qū)港口碼頭、火車站優(yōu)先裝卸協(xié)調(diào)機(jī)制，提升重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)貨物運(yùn)輸效率。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸委、萬州火車站、新田港口物流有限公司、萬州港口集團(tuán)等）

      12. 支持物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。支持生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通及物流與供應(yīng)鏈企業(yè)在全供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)開展單元化物流應(yīng)用和改造，加強(qiáng)托盤、周轉(zhuǎn)箱等標(biāo)準(zhǔn)載具的推廣和循環(huán)共用。用好技術(shù)改造再貸款等政策工具，推動水上運(yùn)輸裝備大型化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，打造“130標(biāo)準(zhǔn)船型”10艘以上。推廣應(yīng)用皮帶輸送機(jī)、裝車機(jī)、翻車機(jī)等專業(yè)化載運(yùn)器具，提高大宗商品裝卸效率、運(yùn)輸效能。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等）

      13. 支持物流綠色化發(fā)展。引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)、公路貨運(yùn)企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，銜接落實(shí)物流領(lǐng)域推廣新能源重卡政策措施，加速淘汰老舊營運(yùn)船舶和車輛，優(yōu)先發(fā)展新能源清潔能源運(yùn)輸工具，支持新建改造港口船舶標(biāo)準(zhǔn)化岸電設(shè)施。推動城市配送、郵政快遞等車輛電動化替代，支持將國四以下排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊營運(yùn)貨車納入補(bǔ)貼范圍。鼓勵企業(yè)新購置冷藏車，對達(dá)標(biāo)的新能源冷藏車爭取裸車價格30%且不超過5萬元的市級獎勵。支持物流樞紐、鐵路場站等節(jié)點(diǎn)建設(shè)超充站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，建成快充及超充站150座，實(shí)現(xiàn)超充及快充基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。推動水上LNG加注碼頭前期工作，適時開工建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等）

      14. 支持物流數(shù)智化發(fā)展。實(shí)施新一輪物流設(shè)施設(shè)備更新，支持推廣應(yīng)用自動分揀、智能搬運(yùn)和裝卸、智能投遞等智能自動化機(jī)器裝備。分別在萬州綜合保稅區(qū)、新田港、董家物流園打造智慧口岸、智慧港口、智慧園區(qū)，加強(qiáng)倉配運(yùn)智能一體化等技術(shù)應(yīng)用，提高倉儲、運(yùn)輸、分撥配送等物流環(huán)節(jié)的自動化、智慧化水平。支持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，購買無人機(jī)、無人駕駛貨車、機(jī)器人等物流智能裝備，對建設(shè)物流信息平臺的物流企業(yè)按上一年度結(jié)算量給予獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)交通運(yùn)輸委、三峽保稅公司等）

      四、深化體制機(jī)制改革，

      15. 優(yōu)化城市貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計，逐步將全時全域限行的一類限行道路優(yōu)化調(diào)整至早晚高峰、節(jié)假日限行的二類限行道路，探索將新能源輕型貨車、中型封閉式及廂式貨車納入不限行范圍。優(yōu)化紅溪溝碼頭作業(yè)區(qū)出口左轉(zhuǎn)路線、高粱收費(fèi)站與318國道交叉口信號燈，提高貨車通行效率。實(shí)施穿行城區(qū)貨車改行高速方案，簽訂通行城區(qū)貨車改行G42萬州至高梁段高速公路協(xié)議。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流樞紐、大型商超等周邊布局建設(shè)物流配送車輛臨時停車裝卸區(qū)域。（責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)城市管理局等）

      16. 強(qiáng)化公路貨運(yùn)治理。推動公路貨運(yùn)市場治理和改革，完善跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)查貨車超標(biāo)準(zhǔn)排放、超限超載嚴(yán)重違法行為，積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范公路貨運(yùn)行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格懲處亂檢查、亂罰款現(xiàn)象，合理運(yùn)用首違不罰、首違輕罰、輕微不罰制度。規(guī)范道路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)經(jīng)營，落實(shí)國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化對新業(yè)態(tài)不正當(dāng)競爭行為的聯(lián)合監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委等）

      17. 提升水運(yùn)監(jiān)管服務(wù)效能。“一城一港”探索取得明顯成效，推進(jìn)轄區(qū)港口整合運(yùn)營承接，促進(jìn)萬州港口有序競爭，規(guī)范集裝箱堆場企業(yè)經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊長江水運(yùn)物流犯罪，維護(hù)全區(qū)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)秩序和航運(yùn)安全。積極爭取將長江上游船舶過閘計劃編制確認(rèn)線從駙馬大橋調(diào)整到萬州新田長江大橋。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)公安局等）

      18. 推動物流數(shù)據(jù)賦能增效。積極對接市級“智慧長江”物流工程、“數(shù)字西部陸海新通道”等重要物流公共信息服務(wù)平臺，有效利用區(qū)域鐵路、水運(yùn)、公路、海關(guān)、港口等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建“通道大腦+智慧物流場景”體系，推動實(shí)現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通和開放共享。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委等）

      19. 強(qiáng)化投資政策引導(dǎo)作用。聚焦現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系建設(shè)，支持謀劃一批西部陸海新通道、中歐班列集結(jié)中心、國家物流樞紐以及“平急兩用”、糧食農(nóng)資倉儲等重大補(bǔ)短板、鍛長板項(xiàng)目，積極幫助符合條件的項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等政策資金支持。鼓勵民間資本參與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。用好用足口岸物流領(lǐng)域相關(guān)政策，出臺支持交通物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，落實(shí)交通物流企業(yè)服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)財政局、萬州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局等）

      20. 加大信貸融資支持力度。建立物流企業(yè)融資服務(wù)機(jī)制，開展物流行業(yè)政銀企對接工作，落實(shí)延期還本付息等幫扶措施。支持金融機(jī)構(gòu)推廣落地“船舶貸”“鐵路運(yùn)費(fèi)貸”“農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款”等產(chǎn)品，創(chuàng)新運(yùn)用“再貸款+轉(zhuǎn)型金融”模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)基于轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)為船舶運(yùn)輸企業(yè)發(fā)放與轉(zhuǎn)型績效掛鉤的轉(zhuǎn)型貸款、可持續(xù)掛鉤貸款。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)物流企業(yè)融資特點(diǎn)，創(chuàng)新應(yīng)收賬款、訂單、倉單等融資產(chǎn)品，鼓勵開展重點(diǎn)領(lǐng)域大宗商品供應(yīng)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。充分發(fā)揮各類政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，鼓勵股權(quán)投資基金加大對交通物流業(yè)的支持力度。鼓勵符合條件的高速公路等項(xiàng)目資產(chǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)交通運(yùn)輸委、人行萬州分行、萬州金融監(jiān)管分局、區(qū)財政局、萬州經(jīng)開區(qū)財務(wù)局、區(qū)商務(wù)委、三峽資本集團(tuán)等）

      21. 加強(qiáng)物流倉儲用地保障。對納入國家和市級的物流園區(qū)新增物流倉儲用地給予保障，支持以彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)物流倉儲用地。在符合規(guī)劃、不改變用途和自用的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施建設(shè)的，可不再增收土地價款。統(tǒng)籌安排物流及配套公共服務(wù)設(shè)施用地需求，對企業(yè)利用原有土地和閑置土地進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施改造升級的，在提出規(guī)劃條件、辦理規(guī)劃許可、劃撥轉(zhuǎn)有償使用等方面按規(guī)定予以支持。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、萬州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委等）

      22. 強(qiáng)化稅收政策支持力度。持續(xù)支持物流項(xiàng)目生產(chǎn)性用房建設(shè)，對經(jīng)市政府認(rèn)定的市級物流重點(diǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)性用房（廠房和倉儲），按規(guī)定享受市級有關(guān)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)物流企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除、跨境電商出口海外倉“離境即退稅”、增值稅小規(guī)模納稅人免稅等政策措施。允許網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺注冊司機(jī)通過臨時稅務(wù)登記代開、自然人代開、匯總代開增值稅發(fā)票，鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺注冊司機(jī)辦理個體工商戶稅務(wù)登記，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。推進(jìn)進(jìn)口貨物國內(nèi)段鐵路運(yùn)費(fèi)不計入完稅價格舉措擴(kuò)圍增效。（責(zé)任單位：萬州區(qū)稅務(wù)局、萬州海關(guān)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委等）

      23. 強(qiáng)化物流人才培育。迭代出臺“百千萬”引才支持辦法、新萬州“平湖人才”計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育支持。以產(chǎn)學(xué)研用為導(dǎo)向，推動科研院校建立與企業(yè)聯(lián)合的物流人才培養(yǎng)（訓(xùn)）機(jī)制，加強(qiáng)校企聯(lián)合人才培養(yǎng)，強(qiáng)化從業(yè)人員在職教育和技能培訓(xùn)。支持物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校開設(shè)面向物流實(shí)踐的培訓(xùn)課程，持續(xù)提升交通物流從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，完善多元化、多層次、全方位的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈專業(yè)人才培養(yǎng)體系。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)商務(wù)委等）

      各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于降低全社會物流成本系列文件精神及市委、市政府的決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，全力做好上級政策的跟進(jìn)爭取，推進(jìn)各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)。區(qū)商務(wù)委牽頭，按照市級統(tǒng)一要求建立健全我區(qū)交通物流統(tǒng)計調(diào)查制度，完善重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測預(yù)測、信息共享及信息發(fā)布機(jī)制，確�？山y(tǒng)計、可監(jiān)測、可評估。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委將會同有關(guān)單位加強(qiáng)工作督查，及時總結(jié)推廣降低全社會物流成本典型經(jīng)驗(yàn)做法，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。