近期，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門印發(fā)《關于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟穩(wěn)增長的工作方案》。
《工作方案》在“確保拖欠賬款清償質(zhì)量”方面提出：開展清償拖欠建筑業(yè)企業(yè)賬款專項指導，重點解決強制民營建筑業(yè)企業(yè)接受商業(yè)匯票或應收賬款電子憑證、欠款方擅自以虛高價值抵房抵物償還工程款等問題，確保“真金白銀”償還工程款。
此外，《工作方案》要求“加大金融支持建筑業(yè)指導力度”：各級金融管理部門督促指導銀行業(yè)金融機構(gòu)強化對建筑業(yè)企業(yè)貸款融資支持，在開展實質(zhì)性風險判斷和商業(yè)可持續(xù)基礎上，通過新增貸款、優(yōu)化利率、項目保函等方式，加大對建筑業(yè)企業(yè)特別是民營建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目的金融資源供給。對創(chuàng)新開展供應鏈金融、應收賬款保理等擴大融資渠道的有效做法，通過表揚等方式予以正向激勵，對隨意抽貸斷貸壓貸、不合理壓縮授信和風險管理不力的機構(gòu)，通過非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等手段及時予以督促整改。
全文
關于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟穩(wěn)增長的工作方案
一、著力形成更多建筑業(yè)實物工作量
二、著力解決拖欠建筑業(yè)企業(yè)賬款問題
三、著力破解建筑業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題
四、著力加強建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展監(jiān)測
五、著力助推建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展
六、著力提升行業(yè)服務水平
為深入貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)定經(jīng)濟增長的決策部署，全面落實省委十二屆九次全會工作安排，加力鞏固建筑業(yè)國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)地位，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻，制定了《關于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟穩(wěn)增長的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），有關情況解讀如下。
一、出臺背景
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟增長、穩(wěn)定就業(yè)和促進財政增收發(fā)揮了積極作用。省委、省政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展，召開全省建筑業(yè)發(fā)展工作會議，出臺《山東省推進新型城市基礎設施建設 打造韌性城市的實施意見》《關于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》《關于促進民營建筑業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《關于加快推進智能建造發(fā)展 培育建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的若干意見》《關于在全省房屋市政工程領域推行無爭議價款結(jié)算支付的意見》等政策文件，公布建筑業(yè)領先市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)和“齊魯建造”品牌企業(yè)產(chǎn)品，形成一套組合拳。近期，省委、省政府要求統(tǒng)籌研究分析我省建筑業(yè)運行現(xiàn)狀，結(jié)合山東實際，研究制定針對性措施，推動建筑業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好，切實發(fā)揮建筑業(yè)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同有關部門制定了《工作方案》。
二、主要內(nèi)容
《工作方案》包括6方面13項具體措施。
（一）著力形成更多建筑業(yè)實物工作量（2項具體措施）。在推動建安投資企穩(wěn)回升方面，實行各類重點項目清單化跟蹤管理并落地實施。在加快建設工程施工進度方面，加強要素保障、資金支持、調(diào)度指導，推動擬建工程項目按時開工，并在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快在建項目工程施工進度。
（二）著力解決拖欠建筑業(yè)企業(yè)賬款問題（3項具體措施）。在加力清償拖欠建筑業(yè)企業(yè)賬款方面，針對建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、建筑業(yè)企業(yè)處于鏈條上游環(huán)節(jié)的特點，加快加力清理拖欠建筑業(yè)企業(yè)賬款，進一步放大清償效應。在確保拖欠賬款清償質(zhì)量方面，重點解決強制民營建筑業(yè)企業(yè)接受商業(yè)匯票或應收賬款電子憑證、欠款方擅自以虛高價值抵房抵物償還工程款等問題，確保“真金白銀”償還工程款。在加快建設工程價款結(jié)算進度方面，加強對政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程價款結(jié)算的管理指導，加快建設工程價款結(jié)算進度。
（三）著力破解建筑業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題（2項具體措施）。在加大金融支持建筑業(yè)指導力度方面，通過新增貸款、優(yōu)化利率、項目保函等方式，加大對建筑業(yè)企業(yè)特別是民營建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目的金融資源供給。在引導落實金融支持建筑業(yè)政策方面，各級行業(yè)主管部門加強建筑業(yè)企業(yè)融資情況調(diào)研，及時與金融管理部門對接。
（四）著力加強建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展監(jiān)測（2項具體措施）。在推動建筑業(yè)企業(yè)依法統(tǒng)計方面，及時將符合統(tǒng)計范圍的企業(yè)納入建筑業(yè)統(tǒng)計，開展業(yè)務培訓，推動依法填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在加強在地施工項目監(jiān)測方面，指導項目施工單位如實歸集上報在地產(chǎn)值完成情況，對因虛報、瞞報或拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等受到行政處罰的建筑業(yè)企業(yè)，記入不良信用信息。
（五）著力助推建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展（2項具體措施）。在提升服務民營建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)效方面，扎實開展服務民營企業(yè)專項行動，將建筑業(yè)企業(yè)納入重點工作內(nèi)容，支持充分享受各類政策紅利。在推動企業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，深化工程建設、物資采購等全鏈條合作，實現(xiàn)訂單互保、產(chǎn)能共享。
（六）著力提升行業(yè)服務水平（2項具體措施）。在加強品牌建設推廣方面，加大對“齊魯建造”品牌和發(fā)展領先地區(qū)、企業(yè)的宣傳力度，著力營造促進建筑業(yè)做優(yōu)做強的濃厚氛圍。在協(xié)同聯(lián)動形成合力方面，發(fā)揮省級推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用，共同推動各項政策、措施落地見效。
文章來源于山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
