臨沂市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作方案

       為深入推進(jìn)新型工業(yè)化，穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)省政府辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案〉的通知》，結(jié)合臨沂實(shí)際，制定本方案。

      聚焦健康肉制品、綠色果蔬加工、精品糧油及深加工、高端板材和綠色智能家居、精細(xì)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極承接省布局重大生產(chǎn)力，通過標(biāo)桿引領(lǐng)、樣本示范、平臺(tái)賦能，引導(dǎo)更新?lián)Q代高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備，分類梯次推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、集群化、創(chuàng)新化發(fā)展水平，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，培樹傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

       重點(diǎn)打造高端板材和綠色智能家居、健康肉制品等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立有話語權(quán)、辨識(shí)度、標(biāo)志性的“臨沂版”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2027年，低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)保績效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，產(chǎn)業(yè)鏈韌性不斷提升，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比超過60%。

       （一）實(shí)施供給能力升級(jí)行動(dòng)

       1. 科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。深入實(shí)施發(fā)展“翅膀工程”，注重整合、集約、協(xié)同，依托臨沂大學(xué)、青島理工大學(xué)、臨沂科技大市場、沂蒙新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等，鏈接上海技術(shù)交易所、南方科技大學(xué)等大院大所，謀劃建設(shè)沂蒙應(yīng)用科創(chuàng)城，推動(dòng)“學(xué)城、創(chuàng)城、產(chǎn)城”深度融合。完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)概念驗(yàn)證中心和中試基地。盯住龍頭、骨干、專精企業(yè)，與高校、科研機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)合體。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局，列第一位的為牽頭單位，下同。）

      2. 有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。聚焦困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，編制技術(shù)需求和項(xiàng)目清單，組織高校院所及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來臨“揭榜掛帥”，聯(lián)合開展重大裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持高等院校、企業(yè)等在先進(jìn)制造領(lǐng)域牽頭建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，實(shí)現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新和高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化的深度融合和雙重突破。到2027年，新推廣首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件25項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

      3. 不斷提升產(chǎn)品品牌質(zhì)量。支持制造企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，扶持壯大專業(yè)化設(shè)計(jì)公司，提升設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，積極組織企業(yè)申報(bào)國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，舉辦“市長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。積極開展“好品山東”建設(shè)，組織參與“好品山東”宣傳推廣，提升臨沂品牌培育動(dòng)力。積極參與“山東制造·云上展廳”平臺(tái)申報(bào)，向全國推介一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的好產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

      （二）實(shí)施數(shù)智技術(shù)賦能行動(dòng)

       4. 強(qiáng)化數(shù)字化引領(lǐng)。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng)，提速建設(shè)2個(gè)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字和信息化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)費(fèi)縣數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，圍繞加強(qiáng)縣域重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，構(gòu)建綜合信息服務(wù)體系，全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)的綜合應(yīng)用和集成示范。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市“上云”工業(yè)企業(yè)達(dá)到4000家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

      5. 加快智能化升級(jí)。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)裝備開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)制造業(yè)行業(yè)大規(guī)模應(yīng)用自動(dòng)化、智能化設(shè)備，打造一批智能制造典型場景。加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展智能農(nóng)機(jī)，建立農(nóng)產(chǎn)品智能溯源系統(tǒng)，到2027年建成40家以上先進(jìn)級(jí)智能工廠。全面推行蔬菜、畜牧數(shù)字化應(yīng)用，助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)字交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批智慧交通應(yīng)用場景。推進(jìn)臨沂市綜合交通運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺(tái)等建設(shè)，拓展“臨沂商城·中國大集”（Chinamarket）數(shù)字商貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)商城數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、臨沂商城管委會(huì)、市商務(wù)局）

      6. 協(xié)同網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培優(yōu)機(jī)制，推廣工業(yè)以太網(wǎng)、5G等新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)的應(yīng)用，以“網(wǎng)聯(lián)”放大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、制造企業(yè)與數(shù)字服務(wù)企業(yè)高效聯(lián)接，形成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“以建促用、以用帶建”的良好局面。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培優(yōu)機(jī)制，提升平臺(tái)服務(wù)能力、擴(kuò)大服務(wù)量級(jí)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

      （三）實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

       7. 提高綠色發(fā)展水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，廣泛宣傳綠色低碳技術(shù)成果目錄。積極推廣碳捕集封存技術(shù)在鋼鐵、建材、化工等高碳排放行業(yè)應(yīng)用，加大二氧化碳在大棚種植、高端化工品轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的應(yīng)用力度。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。力爭到2027年，建成市級(jí)以上綠色工廠200家、綠色工業(yè)園區(qū)10個(gè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）

       8. 推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工程，引導(dǎo)企業(yè)開展設(shè)備更新、工藝升級(jí)、流程優(yōu)化。持續(xù)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，加快低碳冶煉技術(shù)的推廣應(yīng)用。規(guī)劃實(shí)施智慧交通物流運(yùn)輸項(xiàng)目，協(xié)同工業(yè)大宗物資運(yùn)輸綠色多式聯(lián)運(yùn)。實(shí)施高耗能、高排放項(xiàng)目精準(zhǔn)管理，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)超低排放改造，如期完成1家焦化、2家短流程鋼鐵企業(yè)超低排放改造。推進(jìn)煤電機(jī)組三改聯(lián)動(dòng)，實(shí)施費(fèi)縣國電#2機(jī)組靈活性改造，提升重點(diǎn)行業(yè)綠電消費(fèi)比例，發(fā)展電爐短流程煉鋼、氫冶金。到2027年，圓滿完成省下達(dá)的規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降目標(biāo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

       9. 促進(jìn)大宗固廢綜合利用。積極推進(jìn)尾礦、礦渣、冶煉廢渣、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢資源化利用。聚焦農(nóng)作物秸稈“五化”利用，實(shí)施秸稈綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，穩(wěn)步提升秸稈綜合利用率。加快招引廢舊紡織品回收再生資源利用企業(yè)，推進(jìn)紡織品再生利用。加快蘭陵國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮羅莊區(qū)省工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地作用，推動(dòng)再生鋁循環(huán)利用。加強(qiáng)對(duì)廢舊動(dòng)力電池、廢鋼等綜合利用行業(yè)規(guī)范，提升工業(yè)資源綜合利用水平。到2027年，探索建設(shè)工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90％以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

       10. 建立綠色生產(chǎn)服務(wù)體系。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，積極推廣應(yīng)用科學(xué)施肥增效、病蟲害綠色防控、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用等先進(jìn)適用技術(shù)。大力發(fā)展綠色物流，在煤電、鋼鐵等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源貨車，構(gòu)建貨運(yùn)超充網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)工程機(jī)械新能源更新改造，發(fā)展新能源商用車。大力宣傳綠色理念，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能降碳、綠色產(chǎn)品、能源管理體系、碳足跡等涉碳類認(rèn)證。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局）

      （四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚集約行動(dòng)

      11. 打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造健康肉制品、綠色果蔬加工、精品糧油及深加工、高端板材和綠色智能家居、精細(xì)化工等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。到2027年，健康肉制品產(chǎn)業(yè)鏈建成國家級(jí)健康肉制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)值突破1200億元；綠色果蔬加工產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)后價(jià)值，產(chǎn)值達(dá)到150億元；精品糧油及深加工產(chǎn)業(yè)鏈新培育年產(chǎn)值過50億元的頭部企業(yè)2家以上，產(chǎn)值485億元以上；高端板材和綠色智能家居產(chǎn)業(yè)鏈完善飾面材料、膠黏劑、木業(yè)裝備、五金配件、玻璃、鋼木布藝皮革等“六大配套產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)值達(dá)到1660億；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈集約化布局、綠色化發(fā)展、高端化升級(jí)，規(guī)上產(chǎn)值達(dá)到550億元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局）

      12. 突出特色產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮國家級(jí)濰臨日智能農(nóng)機(jī)裝備集群和省級(jí)臨沂市高端工程裝備集群作用，帶動(dòng)高端工程裝備制造、智能農(nóng)機(jī)等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群每年?duì)巹?chuàng)市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)以上。實(shí)施市級(jí)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目和集群科技示范工程項(xiàng)目，在生物化工、新型肥料等優(yōu)勢化工領(lǐng)域培育特色產(chǎn)業(yè)集群、雁陣形產(chǎn)業(yè)集群，招引一批“填空型”企業(yè)、“強(qiáng)基性”項(xiàng)目，支持中小企業(yè)前后互通、“卡位入鏈”，融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次的集群化延伸、規(guī)模化擴(kuò)張。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，市投資促進(jìn)服務(wù)中心）

      13. 做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場。堅(jiān)持全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一盤棋”謀劃，搶抓新一輪開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂機(jī)遇，推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有序推動(dòng)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容。加快建設(shè)沂蒙新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園、電創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面盤活低效用地，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和定制廠房，立體布局產(chǎn)業(yè)空間，垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈群，配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)提質(zhì)提效。推進(jìn)化工園區(qū)整治提升和集聚發(fā)展，力爭到2027年，化工企業(yè)入園率達(dá)到60%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

      （五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合互促行動(dòng)

      14. 加快產(chǎn)業(yè)鏈貫通發(fā)展。支持建立供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心，推動(dòng)中小企業(yè)卡位入鏈，推動(dòng)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化發(fā)展；精準(zhǔn)繪制質(zhì)量圖譜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，推動(dòng)大中小企業(yè)融合共生。每年新增制造業(yè)單冠企業(yè)15家以上，新認(rèn)定專精特新企業(yè)100家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

      15. 推動(dòng)行業(yè)耦合發(fā)展。引導(dǎo)高端不銹鋼和先進(jìn)特鋼、高端板材和綠色智能家居等產(chǎn)業(yè)鏈條互為供需、循環(huán)銜接，推進(jìn)鋼化聯(lián)產(chǎn)、鋼焦化氫項(xiàng)目建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、合金鋼產(chǎn)品研發(fā)，完善“冶煉-熱軋-冷軋-精深加工-應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈條；加快鋼投新能源、和正礦物油加氫等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局）

      16. 深化三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理等新業(yè)態(tài)新模式。搶抓國家支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，培育融合發(fā)展典型。鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

      （六）實(shí)施提標(biāo)提質(zhì)提效行動(dòng)

      17. 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、科研院所強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，積極參與高端板材和綠色智能家居、健康肉制品等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)循環(huán)利用、設(shè)備更新等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，到2027年，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)左右。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳減污、再生原料產(chǎn)品循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)研制，大力推廣節(jié)能產(chǎn)品等間接涉碳類認(rèn)證。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

      18. 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)施小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升活動(dòng)，推廣典型案例示范和行業(yè)提升指南，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展質(zhì)量標(biāo)桿典型經(jīng)驗(yàn)培育和推廣工作。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，到2027年，進(jìn)一步完善以市級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)“質(zhì)量沂站”為節(jié)點(diǎn)，縣區(qū)線下服務(wù)站聯(lián)動(dòng)的“1＋N”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供質(zhì)量支撐。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

      19. 強(qiáng)化品牌意識(shí)。持續(xù)推進(jìn)品牌高端化，按照梯次培育機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)培育和技術(shù)幫扶，到2027年，“好品山東”達(dá)24個(gè)、省高端品牌培育企業(yè)達(dá)130個(gè)，力爭更多的高端板材和綠色智能家居、健康肉制品等產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)獲得“泰山品質(zhì)”認(rèn)證。加強(qiáng)品牌保護(hù)，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)和打擊商標(biāo)侵權(quán)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，以“產(chǎn)自臨沂”為統(tǒng)領(lǐng)，以蒙陰蜜桃、平邑金銀花等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為推介重點(diǎn)，持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)長三角、粵港澳系列推介活動(dòng)，擴(kuò)大“生態(tài)沂蒙山 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”美譽(yù)度。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

       （一）狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持全市“一盤棋”，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義，按照國家和省統(tǒng)一部署以及本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)扛起責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。各有關(guān)部門嚴(yán)格按照任務(wù)分工，細(xì)化政策措施，形成工作合力。各縣區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，積極發(fā)揮自身作用，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。（責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

       （二）強(qiáng)化政策集成。搶抓國家政策增量機(jī)遇，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金等政策，用足用好省級(jí)設(shè)備更新和技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，加大對(duì)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、綠色低碳等領(lǐng)域的信貸支持力度。強(qiáng)化金融產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)，滿足多元化融資需求，完善金融服務(wù)體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供包括融資咨詢、財(cái)務(wù)規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委金融辦、中國人民銀行臨沂市分行、市工業(yè)和信息化局、臨沂金融監(jiān)管分局）

      （三）嚴(yán)格評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。開展畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的正向激勵(lì)和反向倒逼作用，落實(shí)差別化電價(jià)等政策措施，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，抓好依法依規(guī)處置違規(guī)產(chǎn)能，推動(dòng)低效落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)或退出。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

臨沂市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的10條措施

      為發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎作用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，催生新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，特制定如下10條措施。

      一、推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。支持高端不銹鋼和先進(jìn)特鋼、高端板材和綠色智能家居、健康肉制品等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈開展數(shù)智化改造、智能工廠應(yīng)用試點(diǎn)。用好“算力券”政策，降低企業(yè)“用算”成本。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，探索高端不銹鋼和先進(jìn)特鋼、高端工程裝備等領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)路徑，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)能級(jí)，重點(diǎn)打造工程機(jī)械（裝載機(jī)）產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等工業(yè)領(lǐng)域大模型服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)2個(gè)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。到2027年，培育8個(gè)省級(jí)“產(chǎn)業(yè)大腦”，建設(shè)30個(gè)省級(jí)以上無人車間、智能工廠，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）

      二、加快數(shù)字商城建設(shè)。拓展“臨沂商城 中國大集”數(shù)字商貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)“商倉流園展金貿(mào)服”融合匯通。推廣復(fù)制“新明輝”模式，建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈垂直電商集群，打造電商園區(qū)、直播基地，壯大網(wǎng)商群體。到2027年，省級(jí)以上電商示范項(xiàng)目達(dá)到50處，網(wǎng)絡(luò)零售額突破1000億元。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)搭建跨境服務(wù)平臺(tái)，為中小跨境電商企業(yè)提供一站式、全鏈條跨境貿(mào)易綜合服務(wù)，賦能商城千企出海。用好國家物流數(shù)據(jù)互聯(lián)開放試點(diǎn)機(jī)遇，提升商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯集能力，創(chuàng)新物流數(shù)據(jù)互換和解決方案，探索“來數(shù)加工”“數(shù)據(jù)保稅”和數(shù)據(jù)交易等數(shù)據(jù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。發(fā)展共同配送、倉配一體等集約化模式，有效降低全社會(huì)物流成本。（牽頭單位：臨沂商城管委會(huì)；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）

      三、促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。發(fā)展數(shù)字文旅，加快文旅設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)智慧旅游虛擬體驗(yàn)服務(wù)、文博場館數(shù)字化建設(shè)。到2027年，推動(dòng)全市縣級(jí)以上公共圖書館、文化館實(shí)現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)廣泛應(yīng)用。發(fā)展數(shù)字金融，用好國家級(jí)金改試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，塑強(qiáng)地方綜合金融服務(wù)品牌，為金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)和三農(nóng)主體提供一站式數(shù)字金融服務(wù)，累計(jì)融資授信規(guī)模過千億元。推進(jìn)供應(yīng)鏈票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)“上云、用數(shù)”，到2027年，供票業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到500億元以上。發(fā)展數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字養(yǎng)老，推廣體驗(yàn)式消費(fèi)、個(gè)性需求定制服務(wù)等新模式，構(gòu)建“產(chǎn)品+內(nèi)容+場景”的全鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育創(chuàng)新零售、無人駕駛等新增長點(diǎn)。深化交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造綜合交通運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)交通運(yùn)輸服務(wù)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市委金融辦、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局、市文化和旅游局、市教育局、臨沂商城管委會(huì)、人民銀行臨沂市分行、市交通運(yùn)輸局）

      四、大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。加快農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推廣應(yīng)用新型智能農(nóng)機(jī)裝備，支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等新模式，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的定制農(nóng)業(yè)、生鮮電商等新興業(yè)態(tài)，以電商渠道放大“產(chǎn)自臨沂”品牌優(yōu)勢和市場競爭力。到2027年，累計(jì)創(chuàng)建70個(gè)以上智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地、15個(gè)以上智慧農(nóng)場。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市商務(wù)局）

      五、壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。實(shí)施特色軟件名園、名企、名品“三名工程”，建強(qiáng)龍湖軟件園、沂蒙云谷智慧產(chǎn)業(yè)園等10家省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，加快構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。培育20個(gè)左右首版次高端軟件。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)平臺(tái)，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)年均營業(yè)收入增長10%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、臨沂商城管委會(huì)）

      六、激活數(shù)據(jù)要素潛能。制定臨沂市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法，規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源運(yùn)營管理，探索數(shù)據(jù)資源確權(quán)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估入表等數(shù)據(jù)應(yīng)用新模式，加快數(shù)據(jù)匯聚共享、開發(fā)利用。持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，開展行業(yè)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營試點(diǎn)，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。舉辦“數(shù)據(jù)要素×”大賽，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，每年形成10個(gè)以上優(yōu)秀解決方案，帶動(dòng)培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。提升“沂蒙慧眼”系統(tǒng)服務(wù)能級(jí)，加強(qiáng)涉企數(shù)據(jù)匯聚和算法迭代升級(jí)，每年服務(wù)企業(yè)2000家以上，新增授信50億元以上。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市委金融辦）

      七、創(chuàng)新拓展數(shù)智應(yīng)用場景。加快鋼鐵、化工等行業(yè)AI大模型應(yīng)用推廣，開展園區(qū)運(yùn)行、研發(fā)試驗(yàn)、設(shè)備巡檢、安全管控等“人工智能+”應(yīng)用，全面提升行業(yè)智能化運(yùn)營水平。深化能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快煤礦、油氣管道智能化建設(shè)，布局一批虛擬電廠，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)數(shù)字協(xié)同、智能升級(jí)，建設(shè)綠色智能電網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快拓展智慧社區(qū)、智慧出行、智慧商圈、智慧停車、智慧運(yùn)輸、智慧水利等典型應(yīng)用場景。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）

      八、加速布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)工程，提速5G網(wǎng)絡(luò)商用規(guī)模應(yīng)用，部署“萬兆光網(wǎng)”試點(diǎn)；到2027年，建成5G基站3萬個(gè)，城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加速鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展支撐。統(tǒng)籌布局智能算力中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快淮海（臨沂）大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)算力與電力協(xié)同發(fā)展。優(yōu)先支持綠電占比超過80%的新建算力中心項(xiàng)目。到2027年，全市算力規(guī)模突破350PFlops，智能算力占比達(dá)到60%以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市信息通信發(fā)展辦公室）

      九、強(qiáng)化數(shù)字人才引育。適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，精準(zhǔn)育才引智。鼓勵(lì)臨沂大學(xué)等高校加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、數(shù)字媒體技術(shù)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)，培育創(chuàng)新型、實(shí)用型數(shù)字人才。推動(dòng)校企深度協(xié)作，共建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)教融合共同體，孵化培育高技能人才梯隊(duì)。（牽頭單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市大數(shù)據(jù)局）

      十、強(qiáng)化要素保障。每年培育遴選一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大土地、能耗等要素保障。支持符合條件的數(shù)實(shí)融合重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等政策資金。爭取省級(jí)工業(yè)領(lǐng)域政策資金，支持中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。探索混合用地供應(yīng)，單一工業(yè)用地中可突出主導(dǎo)用途，兼容倉儲(chǔ)、商業(yè)等混合用途。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中工業(yè)用地、科教用地兼容其他用途（不包括商品住宅）建筑面積不超過15%的，仍按工業(yè)、科教用途管理。建成的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房可按照有關(guān)規(guī)定辦理分割及分割轉(zhuǎn)讓。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局）